Постановление № 5-369/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-369/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 03.07.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Лёрека Р.П.,

рассмотрев материалы дела №5-369/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, осуществляла деятельность, которая была приостановлена на территории Иркутской области в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут ИП ФИО2 допустила оказание услуг сауны в помещении сауны <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> тем самым нарушила требования подп. 4 п. 1 Приложения «Организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) к Указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции от 15.04.2020 N 110-уг).

ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, при составлении протокола вину в совершении правонарушения фактически признала, указав, что впервые допустила нарушение требований законодательства. В последующем, обязалась усилить контроль за своими сотрудниками. С учетом материального положения и наличия на иждивении несовершеннолетних детей просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

Защитник Лёрек О.А., указывая на виновные действия работника <данные изъяты> и материальное положение привлекаемого лица, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО2 является физкультурно-оздоровительная деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов в дежурную часть ОП-5 МУ МВД России «Иркутское» поступило сообщение о том, что сауна <данные изъяты> расположенная по адресу: <данные изъяты> осуществляет деятельность в нарушение режима самоизоляции.

В целях проверки указанных сведений УУП ОП №5 МУ МВД России «Иркутское» с участием понятых и применением средств фотофиксации произведен осмотр помещения сауны <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол с приложением материалов фотофиксации.

В ходе осмотра обнаружены три девушки 25-30 лет и двое мужчин, стол с двумя бутылками вина и тремя кружками.

<данные изъяты> в ходе производства по делу пояснила, что работает администратором в сауне <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 14.45 часов, она находилась на рабочем месте, в помещение сауны зашли двое молодых людей, которые сняли сауну. Далее она позвонила по объявлению и попросила приехать девушек, оказывающих интимные услуги. Через некоторое время приехали три девушки, которые прошли в помещение сауны. У молодых людей при себе имелись алкогольные напитки. В свою очередь, она предоставила четыре стакана и штопор. Через 10 минут в помещение сауны прибыли сотрудники полиции и разъяснили, что на территории Иркутской области введен режим самоизоляции граждан.

Опрошенные в ходе производства <данные изъяты>. подтвердили факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в помещении сауны <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 15.04.2020 N 110-уг) приостановлена (ограничена) на период с 5 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии с приложением к настоящему указу (п. 5) и установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Согласно пункту 14(1) названных Правил (в редакции Указа Губернатора Иркутской области 15.04.2020 N 110-уг), действующих на ДД.ММ.ГГГГ организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обязаны приостановить свою деятельность.

В соответствии с подп. 4 п. 1 Перечня организаций, деятельность которых приостановлена (ограничена), на территории Иркутской области, установленного Приложением к указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 15.04.2020 N 110-уг) на территории Иркутской области приостановлена деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Из приведенных выше положений нормативных правовых актов следует, что любая деятельность по оказанию услуг бань, саун, реализация которых непосредственно связана с очным присутствием граждан, на 16 апреля 2020 г. была приостановлена. Соответственно индивидуальный предприниматель ФИО2, допустив оказание такого рода услуг на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнила установленные правила поведения, поэтому её следует признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы защиты о самовольных действиях <данные изъяты> по допуску граждан в помещение сауны судья расценивает как способ защиты с целю умаления вины ФИО2

Согласно действующему законодательству содержательно вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения может выражаться различным образом - в полном игнорировании требований законодательства, в уклонении от исполнения отдельных правовых предписаний, в неиспользовании всех доступных средств для соблюдения установленных правил и т.п., а виновность индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения является так или иначе следствием виновности его должностных лиц или работников.

Из копии трудового договора следует, что <данные изъяты>. является работником индивидуального предпринимателя, то есть выполняет свои трудовые функции в интересах работодателя, осуществляющего на свой риск предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от оказания услуг. Соответственно, индивидуальный предприниматель должен предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению законодательства, приостанавливающего осуществляемую им деятельность, однако такие меры в полном объеме ИП ФИО2 не предприняла, допустила оказание таких услуг в используемом ею для предпринимательской деятельности помещении.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, наличие смягчающих обстоятельств – совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения, находя его несоразмерным содеянному, не соответствующему целям наказания. Так, из материалов дела следует. Что в помещение сауны было допущено пять человек, что в условиях эпидемиологической обстановки создавало угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы о том, что назначение наказания в виде штрафа негативно отразится на судьбе несовершеннолетних детей, судья, с учетом характера и вида деятельности, осуществляемой ФИО2, наличия супруга – собственника помещения, в котором оказывались услуги сауны, также являющегося индивидуальным предпринимателем, судья находит несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>), р/сч <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, код бюджетной классификации 188116 080 100 16000 140, уникальный идентификатор начисления (УИН) 188 80338 20 053 008039 3.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова