Постановление № 5-242/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-242/2017

Дело № 5-242/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Онега

21 декабря 2017 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Жирков В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (в здании Онежского городского суда по адресу: <Адрес>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Покровская ресурсоснабжающая компания муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее – МУП «Покровская РК», имеющего ИНН <Адрес>, ОГРН <Адрес> от <Дата>, находящегося по адресу: <Адрес>,

установил:

МУП «Покровская РК» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<Дата> в период времени с ... часов по адресу: <Адрес>, каб. ... при рассмотрении материалов административного расследования по ст. 6.5. КоАП РФ в отношении МУП «Покровская РК» установлено: <Дата> вынесено определение ... об истребовании сведений об административном правонарушении у МУП «Покровская РК». Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела ... от <Дата> вручено <Дата> лично законному представителю МУП «Покровская РК» - директору ФИО1 Истребуемые сведения необходимо было представить в Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <Адрес> по адресу: <Адрес>, каб. ... в течение трёх дней со дня получения определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении. МУП «Покровская РК» истребуемые сведения в течение трёх дней направлены не в полном объёме. А именно не представлены: документы, подтверждающие, договорные отношения между МУП «Покровская РК» и потребителями <Адрес>; результаты производственного контроля качества воды водоисточника, ВОС и разводящей сети <Адрес> за истекший период ... года по санитарно- химическим и микробиологическим показателям; копию договора на проведение лабораторного производственного контроля с аккредитованной лабораторией, анализ фактического выполнения программы производственного контроля качества воды за истекший период ... года. Данные о невозможности предоставления указанных сведений в трёхдневный срок должностному лицу Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области также не направлены. Не предоставление документов в установленный срок является невыполнением законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МУП «Покровская РК», представитель Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МУП «Покровская РК» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от <Дата>; копией повестки о вызове в Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <Адрес>; определением ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата>; определением ... об истребовании сведений от <Дата>; почтовым уведомлением о получении МУП «Покровская РК» определения об истребовании сведений; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от <Дата>.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП «Покровская РК» составлено административным органом и соответствует требованиям статей 28.1 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МУП «Покровская РК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данных о том, что МУП «Покровская РК» предприняло все меры по выполнению законного требования должностного лица, материалы дела не содержат.

Таким образом, со стороны МУП «Покровская РК» установлено умышленное неисполнение требований должностного лица по административному делу посягающее на охраняемые законом интересы общества.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера совершения вменяемого административного правонарушения по данному делу, само по себе отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствовавшего о малозначительности правонарушения. Оснований для признания совершенного МУП «Покровская РК» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица – МУП «Покровская РК» не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения МУП «Покровская РК» от административной ответственности, по делу не имеется.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает, что необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку данный вид наказания в данном случае достаточен для обеспечения достижения цели административного наказания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного МУП «Покровская РК» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд назначает МУП «Покровская РК» административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Суд не находит оснований для назначения наказания - административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Также суд не находит достаточных оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица – МУП «Покровская РК». Поскольку в ходе судебного заседания не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств невозможности исполнения наказания в виде административного штрафа, а также возможного наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, связанных с деятельностью данного юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Покровская ресурсоснабжающая компания» (ИНН ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

получатель – КБК 14..., УФК по <Адрес> и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по <Адрес>), ИНН <***>, КПП 290101001, счет 40... Отделение Архангельск <Адрес>, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, УИН 14....

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, предложить направить в канцелярию Онежского городского суда Архангельской области.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Онежский городской суд, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу – Архангельский областной суд.

Судья подпись В.Н. Жирков

<Адрес>