Постановление № 5-637/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-637/2018

Дело № 5-637/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 25 июля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО

законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФ об АП в отношении:

общества с ограниченной ответственностью "ПРК-Ресурс" (ООО ПРК-Ресурс"), <...>, юридический адрес: <...>, фактическое место осуществления деятельности: Кемеровская область, г<...>

У С Т А Н О В И Л :

В период с 05.07.2018г. по 23.07.2018г. в период проведения административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПРК-Ресурс" выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, сооружений и транспорта.

Административное расследование проведено на основании письменного обращения жильцов дома, расположенного по <...>, В ходе административного расследования установлено следующее.

Продовольственный магазин "Океан" общей площадью 141,8 кв.м., индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенный на первом этаже трехэтажного многоквартирного дома, расположенного по <...> где вход в магазин осуществляется со стороны фасада жилого дома, 2 загрузочные площадки, расположены со стороны двора жилого дома. Режим работы магазина с 08 -00час. до 23-00час. без перерыва и выходных.

В указанном магазине расположен отдел ООО "ПРК-Ресурс", который им арендован, площадь отдела составляет 100 кв.м. Ассортимент реализуемой продукции: мясные полуфабрикаты, рыба, свежемороженая, рыба соленая, маринованная, копченая, пресервы, консервы в ассортименте, бакалейные изделия, винно-водочные изделия, пиво, безалкогольные напитки, соки, табачные изделия. Доставка продовольственных товаров производится собственным автотранспортом ежедневно. Загрузка и выгрузка товаров производится через вход, расположенный со стороны двора жилого дома, над загрузочным входом расположены окна жилых квартир, что не отвечает требованиям п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которым загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подъемных туннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Таким образом, в действиях ООО "ПРК-Ресурс" допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КРФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Законный представитель юридического лица ООО "ПРК-Ресурс" в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, подтвердила обстоятельства административного правонарушения, а также представил сведения в виде фотоснимков, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО просила назначить наказание в виде приостановления деятельности торгового отдела ООО "ПРК-Ресурс", мотивируя тем, что выявленные в ходе административного расследования нарушения могут послужить причиной возникновения острых кишечных инфекций и массовых пищевых отравлений, что непосредственно является угрозой для жизни и здоровья людей.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.2. п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труд людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. В соответствии с п. 2.4 указанных правил загрузка продуктов следует предусматривать с торцов жилы зданий, не имеющих окон.

В силу СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Загрузка материалов, продукции для помещения общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов зданий, не имеющих окон...

Как следует из материала ООО "ПРК-Ресурс", при осуществлении деятельности по реализации продовольственных товаров в арендованном помещении магазина "Океан", расположенного по <...>, ежедневно кроме входных осуществляет поставку продукции, которая осуществляется через вход, расположенный со стороны двора жилого дома, где над загрузочным выходом находятся окна жилых квартир. Указанное подтверждается фотоснимками, имеющихся в материалах дела.

Вина ООО "ПРК-Ресурс" в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. года, экспертным заключением <...>-<...> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому производственные, бытовые помещения, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, используемые при производстве обороте пищевых продуктов, в части загрузки/выгрузки товаров не соответствуют СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Таким образом, вина ООО "ПРК-Ресурс" в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия правильно квалифицированы по ст.6.4 КРФ об АП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно требованиям ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с санкцией ст. 6.4 КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО "ПРК-Ресурс" административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью неопределенного круга лиц, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая, что административное наказание в виде административного штрафа не достигнет своей цели – поскольку для устранения выявленных нарушений требуется только приостановить деятельность помещения, расположенного по адресу: <...>, после чего возможно продолжить указанную деятельность, - суд считает необходимым определить вид административного наказания только административное приостановление деятельности на срок 7 суток. Оснований для назначения более мягкого наказания суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В то же время, назначая наказания в виде временного приостановления деятельности, суд считает необходимым разъяснить следующее: в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 32.12 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным общества с ограниченной ответственностью "ПРК-Ресурс" (ООО ПРК-Ресурс"), <...>, юридический адрес: <...>, фактическое место осуществления деятельности: <...><...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления отдела по реализации продовольственных товаров, расположенного в магазине «Океан» по адресу: <...> области, сроком на 7 (семь) суток, начиная с 25.07.2018г. Срок наказания исчислять с момента фактического запрета деятельности 23.07.2018г. с 11 часов 00 минут.

Разъяснить ООО "ПРК-Ресурс", что в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

Исполнение постановления осуществляется старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления подачей жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья: подпись ФИО1

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-637/2017 в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.