Решение № 2-3547/2024 2-3547/2024~М-1572/2024 М-1572/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-3547/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» об обеспечении средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» обеспечить врача скорой медицинской помощи ФИО1 средствами индивидуальной защиты (костюм х/б 1 шт., полукомбинезон зимний 1 шт., свитер 1 шт., футболка 2 шт., ботинки зимние 1 шт., шапка зимняя п/ш 1 шт., очки защитные).

Заявленные требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> по обращению работников проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» (Далее по тексту - ГБУЗ СО «ТССМП») не обеспечило работников средствами индивидуальной защиты. В ГБУЗ СО «ТССМП» 24.09.2021г. утвержден Перечень профессий (должностей) работников на получение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, на основании пункта 20, раздела VII, Приложения № приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, пунктов 9, 20 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 приложения № приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым фельдшеру, а также работникам всех профессий и должностей выездной бригады скорой медицинской помощи полагается:

полукомбинезон летний 1 шт. на 2 года

куртка летняя 1 шт. на 2 года.

полукомбинезон зимний 1 шт. на 3 года

куртка зимняя 1 шт. на 3 года

свитер 1 шт. на 3 года

футболка х/б 2 на год

полуботинки (ботинки) кожаные 1 пара на 1 год

ботинки зимние 1 пара на 2 года

головной убор летний 1 шт. на 2 года

шапочка полушерстяная 1 шт. на 2 года

перчатки полушерстяные 1 пара на год

костюм х/б 1 шт. на 1 год или халат х/б 2 шт. на 1 год

жилет утепленный со светоотражающей полосой и логотипом - 1 шт. на 3 года.

Согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1 не выданы: костюм х/б 1 шт., полукомбинезон зимний 1 шт., свитер 1 шт., футболка 2 шт., ботинки зимние 1 шт., шапка зимняя п/ш 1 шт. Дополнительно при работе с кровью и другими биологическими жидкостями пациентов врачу скорой медицинской помощи ФИО1 не выданы защитные очки. В нарушение ст.ст. 22, 214, 221 ТК РФ, пункта 20, раздела VII, Приложения № приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, пунктов 9, 20 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 приложения № приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н работодатель не обеспечил в полном объеме ФИО1 средствами индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, до настоящего времени (средства индивидуальной защиты от повышенных и (или) повышенных температур, от химического (биологического) фактора относятся ко 2 классу риска). Таким образом, ГБУЗ СО «ТССМП» нарушило нормы трудового законодательства в части охраны труда по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Непринятие мер работодателем нарушает права ФИО1 на обеспечение безопасности на рабочем месте.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила доказательства того, что в настоящее время ФИО1 обеспечен полукомбинезоном зимним в количестве 1 шт., свитером в количестве 1 шт., футболками в количестве 2 шт., ботинками зимними в количестве 1 шт., шапкой зимней п/ш в количестве 1 шт., в подтверждение чего представлена личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты. Вместе с тем, не отрицала, что на момент подачи иска данные обстоятельства имели место быть.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

На основании ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Также, в соответствии с абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 223 XXII Требований охраны труда при работе с кровью и другими биологическими жидкостями пациентов Правил по охране труда в медицинских организациях, утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) при проведении инвазивных процедур, сопровождающихся загрязнением рук кровью и другими биологическими жидкостями пациентов, медперсонал должен соблюдать меры индивидуальной защиты, в том числе: а) работать в одноразовых перчатках, при повышенной опасности заражения - в двух парах перчаток; б) использовать маски, очки, экраны; и т.д.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в отношении работодателя ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» в целях защиты его трудовых прав.

ФИО1 трудоустроен по настоящее время в ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» в должности врача скорой медицинской помощи.

В результате проведенной прокуратурой <адрес> по обращению работников проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» не обеспечило работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно п. 4 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

В период до ДД.ММ.ГГГГ работодатель вправе осуществлять обеспечение средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

В ГБУЗ СО «ТССМП» 24.09.2021г. утвержден Перечень профессий (должностей) работников на получение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, на основании пункта 20, раздела VII, Приложения № приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, пунктов 9, 20 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 приложения № приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым врачу скорой медицинской помощи, а также работникам всех профессий и должностей выездной бригады скорой медицинской помощи полагается:

полукомбинезон летний 1 шт. на 2 года

куртка летняя 1 шт. на 2 года.

полукомбинезон зимний 1 шт. на 3 года

куртка зимняя 1 шт. на 3 года

свитер 1 шт. на 3 года

футболка х/б 2 на год

полуботинки (ботинки) кожаные 1 пара на 1 год

ботинки зимние 1 пара на 2 года

головной убор летний 1 шт. на 2 года

шапочка полушерстяная 1 шт. на 2 года

перчатки полушерстяные 1 пара на год

костюм х/б 1 шт. на 1 год или халат х/б 2 шт. на 1 год

жилет утепленный со светоотражающей полосой и логотипом - 1 шт. на 3 года.

Согласно Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» фельдшеру, а также врачу скорой медицинской помощи полагается костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 2 штук на 1 год.

Согласно инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ по охране труда при работе с кровью и биологическими жидкостями пациентов при угрозе разбрызгивания крови и других биологических жидкостей работы следует выполнять в масках, защитных очках, при необходимости использовать защитные экраны, водонепроницаемые фартуки или дополнительный одноразовый халат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Причинами и условиями допущенных нарушений является игнорирование должностными лицами ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» требований федерального законодательства, а также ненадлежащий контроль за деятельностью подчиненных работников.

Согласно ответа ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» на представление от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения признаны обоснованными, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Сообщили, что в ГБУЗ СО «ТССМП» на постоянной основе ведется работа по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты:

на основании контракта на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №_109446 ГБУЗ СО «ТССМП» приобрело и выдало работникам шапки зимние вязаные;

на основании контракта на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №_109446 ГБУЗ СО «ТССМП» приобрело и выдало работникам футболки;

на основании контракта на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №_109446 ГБУЗ СО «ТССМП» приобрело костюмы зимние (брюки, куртка).

Главным врачом ГБУЗ СО «ТССМП» ФИО6 утвержден Расчет на 2024 год на оказание услуг по приобретению специальной одежды работника ГБУЗ СО «ТССМП».

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения, указанные в представлении устранены не в полном объеме (ФИО1 обеспечен полукомбинезоном зимним в количестве 1 шт., свитером в количестве 1 шт., футболками в количестве 2 шт., ботинками зимними в количестве 1 шт., шапкой зимней п/ш в количестве 1 шт.), однако документов подтверждающих, что ФИО1 обеспечен костюмом х/б в количестве 1 шт. и очками защитными, материалы настоящего дела не содержат.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая изложенные выше обстоятельства, частичное устранение нарушений трудового законодательства после обращения с иском, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» (ИНН <***>) обеспечить врача скорой медицинской помощи ФИО2 (паспорт №) средствами индивидуальной защиты:

- костюм х/б 1 шт.,

- полукомбинезон зимний 1 шт.,

- свитер 1 шт.,

- футболка 2 шт.,

- ботинки зимние 1 шт.,

- шапка зимняя п/ш 1 шт.,

- очки защитные – 1 шт.

Решение суда в части обязания Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» обеспечить ФИО1, полукомбинезоном зимним 1 шт., свитером 1 шт., футболками 2 шт., ботинками зимними 1 шт., шапкой зимней п/ш 1 шт. - считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Каримов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.С. Каримов