Решение № 2-936/2019 2-936/2019~М-929/2019 М-929/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-936/2019

Дело №

Мотивированное
решение изготовлено 30.12.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хлызовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.И. к Главе администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района ФИО4 об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

<данные изъяты> А.И. обратился в суд с данным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Славянского городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрации Славянского городского поселения с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. По результатам рассмотрения его заявления в приватизации ему было отказано. Считает, что законом не предусмотрено дополнительных условий для приватизации жилья, на которые ссылался ответчик в указанном письме, и доводы, изложенные в данном письме, являются надуманными и противоречат нормам законодательства.

Просит признать незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика передать в его собственность жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом, представитель истца <данные изъяты> В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Славянского городского поселения <данные изъяты> А.С. с исковыми требованиями не согласился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Основные принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда закреплены в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4.

В соответствии с п. 7 Примерного Положения «О бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ», утвержденного Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане должны предоставить следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Получив документы в соответствии с перечнем, предусмотренным законом, уполномоченный орган обязана принять их, рассмотреть и дать ответ, поскольку в силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец с 2005 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение было предоставлено истцу на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ ХРМУ «Служба заказчика», у которого оно находилось в оперативном управлении на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с представленными документами, ДД.ММ.ГГГГ ХРМУО ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 06.07.2005 года.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальный жилищный фонд изъят из оперативного управления ХРМУ «Служба заказчика» и принят Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования.

В настоящее время указанное жилое помещение находится в ведении администрации Славянского городского поселения, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Между администрацией Славянского городского поселения и <данные изъяты> А.И., ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № расположенного по адресу: <адрес>.

Из указанного договора следует, что данное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> А.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа указанных документов следует, что <данные изъяты> А.И. спорное жилое помещение было предоставлено на законных основаниях, с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в данном помещении в соответствии с действующим законодательством, при заключении с истцом договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией не оспаривался факт законности проживания истца в указанном жилом помещении.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к главе Славянского городского поселения <данные изъяты> М.Н. с просьбой о передаче ему в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорного жилого помещения.

Из ответа главы администрации Славянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основанием выдачи договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на данное жилое помещение является поквартирная карточка учета № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть документ, который не имеет законной силы для заключения договора социального найма жилого помещения. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. На данном учете <данные изъяты> А.И. не состоял и нуждающимся в жилых помещениях не признавался. Администрацией решения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> не принималось, в связи с чем отказано в приватизации жилого помещения по адресу: пгт. Славянка, <адрес>-а.

Истец ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился с заявлением к главе Славянского городского поселения с просьбой повторно рассмотреть его заявление о передаче ему в собственность указанного помещения на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Ответ главы администрации Славянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ аналогичен ранее данному ответу и сводится к тому, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоял и нуждающимся в жилых помещениях не признавался, администрацией решения о предоставлении спорного жилого помещения <данные изъяты> А.И. не принималось.

Оба решения администрации основаны на вступлении с ДД.ММ.ГГГГ в действие новой редакции Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоял и нуждающимся в жилых помещениях и признанных нуждающимися.

При этом из материалов дела следует и не оспаривалось в судебном заселении, что указанное жилое помещение было предоставлено истцу до ДД.ММ.ГГГГ уполномочен на тот момент учреждением, с ДД.ММ.ГГГГ ни ответчиком ни иными лицами и учреждениями законность предоставления ему спорного жилого помещения и законность проживания <данные изъяты> А.И. в нем не оспаривались, что так же подтверждается заключением с ним администрацией Славянского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах обжалуемое истцом решение администрации Славянского городского поселения об отказе в приватизации спорного жилого помещения является не законным и не обоснованным.

Суд признает право истца на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в ЕГРН сведения о правах <данные изъяты> А.И. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Управления Россреестра по Приморскому краю отсутствуют.

В соответствии со справкой КГКУ «УЗИ» от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> А.И. объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории Хасанского муниципального района <адрес> по данным, содержащимся в учетно-технической документации, не значится.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец ранее в приватизации жилья не участвовал, спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, в с судебном заседании установлена законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность <данные изъяты> А.И. не имеется, суд приходит к выводу о необходимости передачи администрацией Славянского городского поселения спорной квартиры истцу в порядке Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования А.И. удовлетворить в части.

Признать отказ администрации Славянского городского поселения в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, незаконным.

Обязать администрацию Славянского городского поселения заключить с А.И. договор передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья