Решение № 2А-312/2026 2А-312/2026(2А-4639/2025;)~М-3867/2025 2А-4639/2025 М-3867/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-312/2026

Дело № 2а-312/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Кречиной Г. В.,

при секретаре судебного заседания Мамаенко И. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее – УФНС России по г. Севастополю) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 11 337,44 руб., в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 198,23 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 261,99 руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя), по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее – УФНС России по г. Севастополю) по месту жительства, в том числе, в качестве плательщика транспортного налога с физических лиц. На имя ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения: ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2016 год в размере 9 538,00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 транспортный налог за 2016 год в установленный законом срок не уплачен. Налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ, в связи с тем, что ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в установленный срок не уплатил, начислены пени на суммы недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате налога. Налоговым органом плательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено. Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год, пени, который вступил в законную силу. Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 5 450,00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 транспортный налог за 2017 год в установленный законом срок не уплачен. Налоговым органом плательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено. Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени. Полученный судебный приказ направлен налоговым органом на взыскание в банк – ПАО «Российский национальный коммерческий банк». Согласно отметке банка судебный приказ поступил на исполнение, находился на исполнении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в погашение задолженности по приказу списаны не были. Судебный приказ был возвращен взыскателю на основании письма УФНС России по г. Севастополю. УФНС России по г. Севастополю в адрес Судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя направлено о восстановлении срока предъявления судебного приказа к исполнению. Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № пропущенный срок на предъявление судебного приказа по делу № восстановлен. Согласно Приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/1151@ в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев. УФНС России по г. Севастополю на основании указанных положений Федерального закона № 263-ФЗ и НК РФ в отношении ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по пени, исчисленным в связи неуплатой транспортного налога за 2016-2017 год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено. Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ от 21.05.2025 №, который в связи с подачей налогоплательщиком возражений определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Согласно расчету, пени включенной в заявлении о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № взысканию по данному административному иску пени в размере 11 337,44 руб. рассчитаны: пени, исчисленные за период с даты после установленной НК РФ даты уплаты транспортного налога по ДД.ММ.ГГГГ (дата, предшествующая формированию сальдо ЕНС налогоплательщика (ДД.ММ.ГГГГ) в общем размере 5 198,23 руб. + пени, исчисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования сальдо ЕНС налогоплательщика) по ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования расчета пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №) в общем размере 6 261,99 руб. – пени, остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, в размере 122,78 руб.

Административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Ленинского районного суда в сети Интернет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя), по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее – УФНС России по г. Севастополю, налоговый орган) по месту жительства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4. ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.

Статья 357 Налогового кодекса РФ устанавливает, что лица, на которых в соответствии законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно имеющимся сведения, на имя ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак: № дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2, 3 ст. 52, ст. ст. 357, 358, 359, 361, 362 Налогового кодекса РФ, налоговой орган произвел исчисление транспортного налога.

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным или нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2016 год в размере 9 538,00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 транспортный налог за 2016 год в установленный законом срок не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Налоговым органом плательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено.

Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год, пени, который вступил в законную силу.

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 5 450,00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 транспортный налог за 2017 год в установленный законом срок не уплачен.

Налоговым органом плательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено.

Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя был вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени.

Полученный судебный приказ направлен налоговым органом на взыскание в банк – ПАО «Российский национальный коммерческий банк».

Согласно отметке банка судебный приказ поступил на исполнение, находился на исполнении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в погашение задолженности по приказу списаны не были. Судебный приказ был возвращен взыскателю на основании письма УФНС России по г. Севастополю.

УФНС России по г. Севастополю в адрес Судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя направлено о восстановлении срока предъявления судебного приказа к исполнению.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № пропущенный срок на предъявление судебного приказа по делу № восстановлен.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 263-ФЗ) внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ).

Пунктом 1 ст. 5 Федеральный закон N 263-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2023.

Федеральным законом N 263-ФЗ введена ст. 11.3 НК РФ, устанавливающая единый налоговый платеж, единый налоговый счет, положения ст. 11 НК РФ дополнены понятием совокупная обязанность.

Пунктом 2 ст. 11 НК РФ (в редакции действующей с 28.12.2022) установлено, что совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом, в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ установлено, что сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).

Согласно пп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 75 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 5 ст. 45 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта.

Согласно пунктам 1, 3, 4 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Между тем, на основании Федерального закона N 263-ФЗ ст. 71 НК РФ утратила силу.

Согласно Приказу ФНС России от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151@ в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

УФНС России по г. Севастополю на основании указанных положений Федерального закона № 263-ФЗ и НК РФ в отношении ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по пени, исчисленным в связи неуплатой транспортного налога за 2016-2017 год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции действующей с 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

На основании подпунктов 1, 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

-не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

На основании пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Налоговым органом в целях взыскания с ФИО1 пени подано заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № который в связи с подачей налогоплательщиком возражений определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Согласно расчету, пени включенной в заявлении о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № взысканию по данному административному иску пени в размере 11 337,44 руб. рассчитаны: пени, исчисленные за период с даты после установленной НК РФ даты уплаты транспортного налога по ДД.ММ.ГГГГ (дата, предшествующая формированию сальдо ЕНС налогоплательщика (ДД.ММ.ГГГГ) в общем размере 5 198,23 руб. + пени, исчисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования сальдо ЕНС налогоплательщика) по ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования расчета пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №) в общем размере 6 261,99 руб. – пени, остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, в размере 122,78 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении административного иска в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, поскольку административный истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по г. Севастополю (ИНН №) задолженность пени в общем размере 11 337,44 руб., в том числе:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 198,23 руб.;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 261,99 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г. В. Кречина