Решение № 2А-2978/2023 2А-381/2024 2А-381/2024(2А-2978/2023;)~М-3959/2023 М-3959/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2А-2978/2023

Дело №2а-381/2024

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощнике судьи Соколовской М.Н., с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томску об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томский области) обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит: установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок погашения судимости до <дата обезличена> В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 25.03.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ходатайствовал об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного иска указал, что ФИО1 <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по адресу <адрес обезличен>, проживает по адресу: <адрес обезличен>.

ФИО1 освобожден <дата обезличена> по постановлению Асиновского городского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> условно, с заменой неотбытого срока на принудительные работы сроком на 3 года 10 месяцев 16 дней, из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес обезличен>.

<дата обезличена> ФИО1 освобожден условно-досрочно на основании постановления Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> на неотбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней.

Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по п. «б» ч. 3 ст. 163, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы.

В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной участковым уполномоченным полиции отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес обезличен>, установлено, что ФИО1 проживает один, трудоустроен неофициально, имеет временные заработки, характеризуется удовлетворительно, заявлений и жалоб на него не поступало, у административной ответственности не привлекался.

Указывая о наличии у ФИО1 непогашенной судимости за совершение преступления при рецидиве, просил об установлении в отношении ответчика административного надзора.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора в свое отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласен.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшую административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу <адрес обезличен>, проживает по адресу: <адрес обезличен>.

ФИО1 освобожден <дата обезличена> по постановлению Асиновского городского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> условно, с заменой неотбытого срока на принудительные работы сроком на 3 года 10 месяцев 16 дней, из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес обезличен>. <дата обезличена> ФИО1 освобожден условно-досрочно на основании постановления Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> на неотбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней.

Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по п. «б» ч. 3 ст. 163, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы.

В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной участковым уполномоченным полиции отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО1 проживает один, трудоустроен неофициально, имеет временные заработки, характеризуется удовлетворительно, заявлений и жалоб на него не поступало, у административной ответственности не привлекался.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным закономвиды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание положения п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что срок административного надзора для ФИО1, исчисляемый с момента постановки на учет в органе внутренних дел, при любых обстоятельствах не может выходить за рамки окончания срока, установленного для погашения судимости, т.е. применительно к рассматриваемому делу административный надзор может быть установлен на срок до <дата обезличена>.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приведен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора помимо срока административного надзора должны также содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также тот факт, что он отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о применении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление данной меры, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения ею других преступлений и правонарушений, окажет на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, до <дата обезличена>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен>.

Председательствующий Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена>.