Решение № 2-1094/2021 2-1094/2021(2-8489/2020;)~М-4126/2020 2-8489/2020 М-4126/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1094/2021

74RS0№-27 КОПИЯ

Дело № (2-8489/2020;)


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 марта 2021 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в <адрес>, в котором просит, с учетом уточнений, признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Принятое решение считает незаконным, т.к. сведения о порядке расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ему не предоставлены.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил об отложении рассмотрения дела, допуске представителя ФИО2 Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась. Судом в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отказано, поскольку у истца имелась возможность запросить расчет ИПК у пенсионного органа с момента получения решения от ДД.ММ.ГГГГ путем направления запроса в УПФР как через личный кабинет, так и почтовым отправлением, а также путем личного посещения. Доказательств неверного исчисления ИПК и уплаты страховых взносов в размере большем, чем указано ответчиком, истцом не представлено.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, представила дополнительные письменные пояснения.

Третье лицо Инспекция Федеральной Налоговой Службы по <адрес> представителя в судебное заседание не направило, извещено.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ФИО1 достиг пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1, № является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». При определении размера пенсии за выслугу лет учтены периоды службы, работы и(или) иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате рассмотрения заявления истца, ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в 2020 году продолжительность требуемого страхового стажа составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 18,6. Вместе с тем, ответчиком в оспариваемом решении ошибочно указано на требуемую величину ИПК 16,2. Величина ИПК истца на дату подачи заявления составляет 13,228.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее — Перечень). В соответствии с пунктом 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.В силу пункта 68 Перечня данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

И ПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

ФИО1 достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, назначение страховой пенсии ему возможно по достижении возраста 60 лет 06 месяцев. Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составила 13 лет 05 месяцев 04 дня. При этом в страховой стаж учтены все периоды работы (службы), сведения о которых содержатся в лицевом счете застрахованного лица, за исключением периодов, учтенных при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определенная по сведениям лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составила 10,259.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составила 2,969, в том числе за 2015 год 1,007, за 2016 год 0,935, за 2017 год 1,027. Сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента за 2018 год и 2019 год в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 на дату принятия решения пенсионным органом отсутствуют в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов за соответствующие расчетные периоды.

Таким образом, общая величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила 13,228, что не достаточно для возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Федеральной Налоговой Службы по <адрес> на запрос суда в отношении ФИО1 произведена уплата страховых взносов в фиксированном размере за 2018-2019 г.г. в полном объеме: ДД.ММ.ГГГГ уплачено 26 545 руб. (за 2018 г.), ДД.ММ.ГГГГ уплачено 29 354 руб. (за 2019 г.). Согласно Порядку формирования и ведения информационного ресурса «Персонифицированный учет» от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-8/834@ ресурс по состоянию на 01.02 текущего года рассчитывается по операциям поступило (возмещено), проведенным в графах 13 и 14 КРСБ по дате записи с 01.01 по 31.12 прошлого года. Таким образом, сведения за 2018 и 2019 года направлены в ПФР ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0.

Как следует из дополнительных пояснений пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уплаты страховых взносов в фиксированном размере за 2018-2019 г.г., величина ИПК ФИО1 составляет 15,388, что также не достаточно для возникновения права на страховую пенсию по старости по ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Пунктом 1 части 5 статьи 22 названного Закона установлено назначение страховой пенсии по старости ранее дня обращения за такой пенсией, а именно со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы. Согласно копии выписки из Протокола № заседания Совета Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката ФИО1 прекращен с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно исковое требование о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не основано на законе.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости вынесено законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п Н.Н. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: п/п Н.Н. Петрова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья <адрес>

суда <адрес>: Н.Н. Петрова

Секретарь: ФИО5

УИД: 74RS0№-27