Решение № 2-11624/2025 2-1500/2026 2-1500/2026(2-11624/2025;)~М-10485/2025 М-10485/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-11624/2025

Дело № 2-1500/2026

УИД 35RS0010-01-2025-018127-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

17 марта 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Долгановой А.В.,

с участием:

- истца ФИО1, её представителя ФИО2,

- представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

решением ОСФР по Вологодской области от 13 ноября 2024 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 03 мая 2024 года специальный стаж отсутствует, страховой стаж и суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент выработаны.

При этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

- с 01 января 1998 года по 18 ноября 2003 года, с 17 декабря 2003 года по 16 октября 2005 года, с 04 августа 2008 года по 04 ноября 2009 года, с 02 декабря 2009 года по 07 сентября 2014 года, с 10 сентября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 15 ноября 2014 года по 14 июля 2015 года – работа в качестве медицинской сестры палатной <данные изъяты>

- с 19 ноября 2003 года по 16 декабря 2003 года, с 05 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 15 октября 2014 года по 14 ноября 2014 года – курсы повышения квалификации.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении страховой пенсии от 13 ноября 2024 года №, обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 01 января 1998 года по 18 ноября 2003 года, с 17 декабря 2003 года по 16 октября 2005 года, с 04 августа 2008 года по 04 ноября 2009 года, с 02 декабря 2009 года по 07 сентября 2014 года, с 10 сентября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 15 ноября 2014 года по 14 июля 2015 года в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты>, с 19 ноября 2003 года по 16 декабря 2003 года, с 05 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 15 октября 2014 года по 14 ноября 2014 года – нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ОСФР по Вологодской области назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения в уполномоченный орган – 03 мая 2024 года. В обоснование указывает, что отказ ответчика является незаконным и необоснованным. В доме-интернате содержатся граждане, страдающие хроническими психическими заболеваниями, симптомы которых слабо выражены. Согласно Уставу учреждения целью его деятельности является социальное обслуживание в стационарной форме граждан пожилого возраста и инвалидов, включающее в себя комплекс социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала при постоянном, временном или круглосуточном проживании. В спорные периоды в учреждении существовало психоневрологическое отделение, в котором по медицинским показаниям содержались только психоневрологические больные и где она работала медицинской сестрой палатной. Невключение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации также является незаконным, поскольку прохождение данных курсов является обязательным для подтверждения соответствия занимаемой должности. В указанный период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.

Определением суда от 01 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области «Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – АУ СО ВО «Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов»).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым учреждение, в котором трудилась истец, относится к учреждениям социального обслуживания, однако не является специализированным для психически больных, то есть не соответствует Списку от 26 января 1991 года. Для зачета периодов работы в спецстаж необходимо наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО1 зарегистрирована в системе 24 декабря 1999 года. Сведения о её работе после этой даты представлены работодателем с кодом «медицинская деятельность, сельская местность». Курсы повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж.

В судебное заседание представитель третьего лица АУ СО ВО «Октябрьский дом-интернат» для престарелых и инвалидов» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил справки, уточняющие особый характер работы труда истца, согласно которым ФИО1 с 01 апреля 1997 года по 14 июля 2015 года работала полный рабочий день в Октябрьском доме-интернате для престарелых и инвалидов в качестве медицинской сестры палатной в особых условиях, связанных с непосредственным обслуживанием больных с хроническими психическими заболеваниями,. В указанный период в геронтопсихиатрическом отделении проживали лица с хроническими психическими заболеваниями.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

Согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: средний медицинский персонал (позиция 2260000г) и младший медицинский персонал (позиция 2260000г).

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Пунктами 5 и 7 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 и Указаний Министерства труда Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» усматривается, что льготные пенсии по названным списку и разделу должны назначаться среднему и младшему персоналу, непосредственно обслуживающему больных как в лечебно-профилактических учреждениях, так и в отделениях, и кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО4 01 апреля 1997 года принята на работу в <данные изъяты> медсестрой палатной с оплатой по 8 разряду ЕТКС; 01 января 1998 года переведена медсестрой палатной <данные изъяты> с оплатой по 8 разряду ЕТС; 01 января 2000 года присвоен 9 разряд ЕТС; 27 мая 2003 года <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>; 01 января 2004 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; 01 августа 2009 года <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>; 10 ноября 2011 года ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»; 14 июля 2015 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника.

Аналогичные сведения в отношении ФИО1 содержаться в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24 декабря 1999 года.

В соответствии с приказом Октябрьского дома-интерната для престарелых и инвалидов от 12 января 1998 года № ФИО5 переведена медсестрой палатной в <данные изъяты> с 01 января 1998 года.

Как следует из должностной инструкции медсестры палатной, утвержденной 15 декабря 2002 года директором <данные изъяты>

- к функциям медсестры палатной, в частности, относятся: осуществление ухода за проживающими лицами с ограниченными возможностями на отделении, контроль выполнения режима дня отделения проживающими;

- к должностным обязанностям, в частности, относятся: наблюдение за психическим и соматическим состоянием больных, физиологическими отклонениями и сном, доклад о выявленных изменениях врачу, оказание в случае необходимости экстренной доврачебной помощи, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания ослабленных и тяжелобольных (умывание, кормление, питье, по мере надобности подмывание: глаза, уши, рот, профилактика и обработка пролежней и опрелостей и т.д.), измерение артериального давления, счет пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, постановка банок, горчичников, компрессов, клизм, наложение повязок, иммобилизация; раздача лекарств проживающим и слежение за приемом лекарств; разовые инъекции и в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни; организация кормления больных в столовой и палатах, участие в кормлении слабых больных; организация прогулок проживающих, включая колясочников, принятие больных и размещение их в палате др.

Согласно приказу Октябрьского дома-интерната для престарелых и инвалидов от 26 декабря 2003 года <данные изъяты> на 100 мест переименовано в <данные изъяты> на 100 мест.

Справкой <данные изъяты> от 04 марта 2026 года № подтверждено, что ФИО1 работала полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве медицинской сестры палатной в особых условиях, связанных с непосредственным обслуживанием больных с хроническими психическими заболеваниями, с 01 апреля 1997 года по 14 июля 2015 года. В указанный период в <данные изъяты> проживали лица с <данные изъяты>.

Кроме того, <данные изъяты> представлен хронометраж рабочего времени медицинской сестры постовой (1 смена – с 08 час. до 20 час., 2 смена – с 20 час. до 08 час.), в котором указаны должностные обязанности медсестры постовой в течение дня с указанием времени и продолжительности выполнения обязанностей.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается, что в периоды с 01 января 1998 года по 18 ноября 2003 года, с 17 декабря 2003 года по 16 октября 2005 года, с 04 августа 2008 года по 04 ноября 2009 года, с 02 декабря 2009 года по 07 сентября 2014 года, с 10 сентября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 15 ноября 2014 года по 14 июля 2015 года в <данные изъяты> существовало <данные изъяты> (в дальнейшем переименованное в <данные изъяты>) отделение, в котором по медицинским показаниям содержались только <данные изъяты> и где ФИО1 работала в качестве медицинской сестры палатной. В обязанности истца как медицинской сестры согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной входило обслуживание лиц с хроническими психическими заболеваниями, в том числе, наблюдение за психическим и соматическим состоянием больных, физиологическими отклонениями и сном, оказание в случае необходимости экстренной доврачебной помощи, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания ослабленных и тяжелобольных (умывание, кормление, питье, по мере надобности подмывание: глаза, уши, рот, профилактика и обработка пролежней и опрелостей и т.д.), измерение артериального давления, счет пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, постановка банок, горчичников, компрессов, клизм, наложение повязок, иммобилизация; раздача лекарств проживающим и слежение за приемом лекарств; разовые инъекции и в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни и др.

Учитывая, что выполнение данных функций невозможно без постоянного контакта с больными, находившимися в <данные изъяты>, что свидетельствует о непосредственном обслуживании таких больных, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов её работы медицинской сестрой палатной <данные изъяты> с 01 января 1998 года по 18 ноября 2003 года, с 17 декабря 2003 года по 16 октября 2005 года, с 04 августа 2008 года по 04 ноября 2009 года, с 02 декабря 2009 года по 07 сентября 2014 года, с 10 сентября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 15 ноября 2014 года по 14 июля 2015 года.

То обстоятельство, что сведения в пенсионный орган за указанные периоды представлены работодателем без соответствующего кода особых условий труда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в ОСФР по Вологодской области не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 19 ноября 2003 года по 16 декабря 2003 года, с 05 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 15 октября 2014 года по 14 ноября 2014 года, суд исходит из положений ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗоТ РФ), предусматривающей сохранение за работником места работы и средней заработной платы в случае направления работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) с отрывом от работы. При этом суд учитывает, что в силу специфики лечебной деятельности повышение квалификации, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование необходимо медицинским работникам, поскольку все перечисленные периоды направлены на выполнение общей цели - повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на здоровье, квалифицированную медицинскую помощь.

Учитывая, что периоды работы ФИО1, в течение которых она была направлена работодателем для повышения квалификации, включены настоящим решением в её специальный стаж, оснований для отказа в удовлетворении указанной части требований у суда не имеется.

Поскольку с учетом включения периодов работы истца в <данные изъяты> специальный стаж на дату её обращения в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии (03 мая 2024 года) составлял 14 лет 8 мес. 25 дн., возраста 50 лет ФИО1 достигла 20 сентября 2023 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с 24 мая 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 13 ноября 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы в Октябрьском доме-интернате для престарелых и инвалидов и курсов повышения квалификации и в части отказа в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) включить ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 01 января 1998 года по 18 ноября 2003 года, с 17 декабря 2003 года по 16 октября 2005 года, с 04 августа 2008 года по 04 ноября 2009 года, с 02 декабря 2009 года по 07 сентября 2014 года, с 10 сентября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 15 ноября 2014 года по 14 июля 2015 года – работу в качестве медицинской сестры палатной <данные изъяты>

- с 19 ноября 2003 года по 16 декабря 2003 года, с 05 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 15 октября 2014 года по 14 ноября 2014 года – курсы повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда составлено 31 марта 2026 года.