Постановление № 5-1085/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-870/2020

УИД 55RS0002-01-2020-002512-70

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-1085/2020


постановление

резолютивная часть объявлена 21 мая 2020 года

21 мая 2020 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А.,

при секретаре Захаровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 17.04.2020 в 15.10 час., находясь по адресу: <...>. Набережная, 10/1, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, касающееся необходимости соблюдения 14-ти дневного режима изоляции, прибыв с территории Р. Казахстан в Российскую Федерацию 05.04.2020, при необходимости соблюдения режима изоляции до 19.04.2020, место проживания покинул.

ФИО1 в судебном заседании вину фактически признал, пояснив, что 04.04.2020 выехал из Российской Федерации в Р. Казахстан, въехав обратно на территорию РФ 05.04.2020. О введенном на территории Омской области режиме повышенной готовности знал, однако о том, что в отношении него Главным государственным санитарным врачом Омской области вынесено постановление о соблюдении режима изоляции в течение 14 дней по месту проживания, не знал, так как с данным постановлением его не знакомили. О том, что Распоряжением Губернатора Омской области также предусмотрена обязанность соблюдать 14-ти дневный карантин при въезде с территории другого государства, не знал. 17.04.2020 ездил по делам на своем автомобиле – эвакуаторе, перевозил транспортное средство в Исилькульский район. В тот же день около 15.10 час. возвращался домой, по пути планировал заехать в аптеку за лекарствами для детей, в районе дома № 10/1 по ул. Ирт. Набережная был вывялен сотрудниками ГИБДД. При назначении наказания просил снизить размер штрафа, учитывая, что у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, супруга, имеются долговые обязательства перед банком.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

Статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее - опасные грузы и товары) (ч. 1 ст. 30 ФЗ № 52).

В соответствии с п. 2.3 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» в случае выявления болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения страны и угрозу международного распространения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью, а также тенденцией к быстрому распространению, или болезней, не предусмотренных настоящими санитарными правилами, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводят в соответствии с правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней (утв. постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 6), согласно п. 2.1 которых в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин) (п. 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктами 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 года № 144-п, распоряжением губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Омской области» (в ред. от 03.04.2020, от 10.04.2020, от 17.04.2020) на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, пунктом 7 которого граждане, вернувшиеся с территорий, где зарегистрированы случая новой коронавирусной инфекции обязаны обеспечить изоляцию на дому на основании соответствующих постановлений главного государственного санитарного врача по Омской области, его заместителя; граждане, прибывшие на территорию Российской Федерации из иностранных государств, помимо мер, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7 Распоряжения, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Омской области (не посещать работу, учебу, общественные мета).

Аналогичные требования установлены п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"), пп. 1.1 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...> (л.д. 26).

05.04.2020 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации из Р. Казахстан автомобильным транспортом (л.д. 11).

07.04.2020 постановлением Главного государственного санитарного врача по Омской области ФИО1 обязан находиться на режиме изоляции до 19.04.2020 по месту проживания: <...> (л.д. 10).

Вместе с тем, 17.04.2020 в 15.10 час. ФИО1, место проживания покинул, находясь по адресу: <...>. Набережная, 10/1, чем нарушим требование по изоляции в домашних условиях лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства.

По данному факту в отношении ФИО1 17.04.2020 должностным лицом УМВД России по г. Омску был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.1).

В ходе производства по делу об административном правонарушении выявленное нарушение ФИО1 не оспаривал (л.д. 2), мотивируя незнанием о факте вынесения в отношении него постановления Главным государственным санитарным врачом по Омской области, а также необходимостью посещения аптеки (л.д. 2).

По смыслу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что последний не был поставлен в известность о принятом в отношении него постановлении, поскольку последний, зная о введении режима повышенной готовности на территории Омской области, обязан был как лицо, прибывшее на территорию РФ из иностранного государства в любом случае соблюдать требования о режиме изоляции в домашних условиях сроком 14 дней с даты прибытия, установленное как общими требованиями Главного государственного санитарного врача РФ, так и Распоряжением Губернатора Омской области.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения).

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд принимает наличие на иждивении ФИО1 двух н/с детей, фактическое признание вины, в качестве исключительного обстоятельства - совершение правонарушения впервые, а также учитывая заявленное ФИО1 ходатайство о назначении наказания ниже низшего предела, считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, применив положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, …, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***> (ОП № 9 по г. Омску), КПП 550701001, ОКТМО 52701000, Расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880455200809013208.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об оплате административного штрафа предоставить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья