Решение № 2-412/2018 2-412/2018~М-373/2018 М-373/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-412/2018

Дело № 2-412/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г.Алексеевка

Алексеевский районный суд белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области – ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к ФИО2 о взыскании переплаты незаконно полученных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании переплаты незаконно полученных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином.

В обоснование иска указано, что 26.07.2010 года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом – Г. М.А., ДД.ММ.ГГГГ.

Дав обязательство сообщить в пятидневный срок обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации ФИО2 ( ранее ФИО3). 18.02.2016 года УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области стало известно, что ухаживающее лицо – ФИО4 в период с 10.07.2010 года по 29.02.2016 года осуществляла трудовую деятельность в Управлении социальной защиты населения г. Алексеевка, что повлекло за собой перерасход средств бюджета Пенсионного фонда РФ в размере 244651 руб.61 <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство явилось основанием для прекращения выплаты ежемесячной компенсации.

Иск инициирован Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка, в котором просили взыскать с ФИО2 сумму переплаты ежемесячной компенсации в размере 232151 руб. 61 коп, с учетом, того, что ответчица погасила 12500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 5521,52 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчица признала иск частично, просила применить срок исковой давности, в порядке ст. 196 ГК РФ в части взыскания ущерба за 3 года с 2015 года, уменьшив взыскиваемую сумму.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав лиц, участвующих в деле суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства 1 группы.

Правительства РФ постановлением от 04.06.2007 № 343 утвердило Правило осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующее порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат. Согласно п.2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином, либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

На основании п.10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обязательств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Из анализа приведенных выше Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер и не является доходом указанного гражданина.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области от 29.07.2010 года, на основании заявления от 26.07.2010 года Донченко (Макеевой ) Н.А. была назначена ежемесячная компенсационная выплата, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом – Г. М.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

При подаче заявления ФИО4 была предупреждена обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, а также у них было отобрано письменное обязательство сообщить о них в пятидневный срок.

Даннаякомпенсационнаявыплата выплачивалась ежемесячно к пенсии ребенка – Г. М.А., с 01.07. 2010 года по 29.02.2016 год.

В ходе проведенной пенсионным органом проверки было установлено, что с 02.02.2010 года по 29.02.2016 год осуществляла трудовую деятельность, а именно ФИО4 получала заработную плату, как приемный родитель. Однако, сведения об этом в орган, осуществляющий выплату ежемесячной компенсационной выплаты, не представила, что повлекло незаконное получение ответчиком компенсационной выплаты, назначаемой трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за инвалидом <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе и городе Алексеевке Белгородской области заявлено ко взысканию с ответчика переплаты компенсации за вышеуказанные периоды в общей сумме 232151,61 руб.( с 10.07.2010 года по 31.07.2010 года – 851,61 руб., с 01.08.2010 года по 31.12.2012 год – 34800 рублей, с 01.01.2013 год по 29.02.2016 год – 209000 руб.).

При рассмотрении судом данных требований ответчица ФИО2 заявила о применении срока исковой давности.

Рассмотрев заявление ответчика ФИО2 о применении срока исковой давности, суд находит его обоснованным.

Доводы истца об отсутствии оснований для применения судом последствий пропуска срока исковой давности, поскольку указанный срок надлежит исчислять с даты, когда ответчик частично начал выплачивать долг с 18 апреля 2016 года а потому данный срок истцом не пропущен, не состоятельны.

Нормы о сроках исковой давности (глава 12 ГК РФ) относятся к общим положениям гражданского законодательства, в том числе и к возникшим правоотношениям.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 203ГПК Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением ГК Российской Федерации об исковой давности» к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга (п.20).

Доказательств, свидетельствующих о признании всего долга ответчицей суду не представлено, в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации.

Ответчица погасила долг частично в сумме 12500 рублей, однако за какой период погашался долг в судебном заседании доказательств не представлено.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, суд применяет исковую давность. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены ст. 208 ГК РФ, в числе которых требования, заявленные по настоящему спору, не указаны.

В соответствии с п.3 Положения о пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Таким образом пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат, соответственно срок исковой давности по заявленным требованиям за период с 10.07.2010 по 13.06.2015 год на момент подачи искового заявления ( 13.06.2018 года) истек, соответственно исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, довод ответчице о пропуске срока является правомерным.

Истица незаконно получала компенсационные выплаты за период с июня 2015 года по 29.02.2016 года, к данному периоду применить срок исковой давности невозможно, а поэтому с ответчика подлежит взысканию 37000 рублей ( 5500Х 9 мес. – 12500 – выплаченный долг = 37000 рублей).

В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина, пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 1310 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Иск Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к ФИО2 о взыскании переплаты незаконно полученных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области незаконно выплаченную сумму компенсационных выплат 37000 рублей и расходы по государственной пошлине в сумме 1310 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дна составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Е.Н.Кузнецова

Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года.