Постановление № 5-85/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-85/2024

Дело № 5-85/2024

УИД 73RS0013-01-2024-000794-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2024 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51А

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Тимошенко Н.А., при секретаре Кечаевой С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (ДАТА) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, не работающего, с неполным средним образованием, имеющего малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, личность установлена на основании заключения по установлению личности, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации с (ДАТА) уклонился от выезда из Российской Федерации с (ДАТА) по настоящее время, незаконно находится на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, указав, что имел разрешение на пребывание на территории РФ до (ДАТА) года. У него трое детей, которые являются гражданами РФ, но в отношении двоих младших детей: <данные изъяты> (ДАТА) г.р. и <данные изъяты> (ДАТА) г.р., не может оформить отцовство, так как паспорта гражданина <данные изъяты> не имеет, паспорт утрачен. Он успел установить отцовство только в отношении старшей дочери. Ввиду отсутствия денежных средств не может выехать в <данные изъяты> с целью получения паспорта. Гражданство РФ оформлять не намерен, с матерью его детей длительное время не проживает, ушел от нее, отношения с ней не поддерживает, временно проживает у своего друга. Материально детей не содержит, эпизодически передавал их матери денежные средства, вырученные от сдачи своих вещей в ломбард. По вопросу восстановления и оформления документов обращался в различные органы только по телефону, лично не обращался. Просил выдворить его, так как в Р.Узбекистан проживают его близкие родственники, он намерен восстановить паспорт, работать.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.5Федерального закона от25 июля 2002 года № 115-ФЗ)

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении от (ДАТА), иными материалами дела, в частности, информацией об учетном деле МВД России, из которой следует, что планируемая дата убытия (ДАТА).

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается заключением по установлению личности.

Материалами дела подтверждается, что законного права на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 не имеет, соответственно он находится на территории Российской Федерации незаконно. Совершенные им действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Совершенное им деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение учитываю характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – наличие малолетнего ребенка, признание вины, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, позволяющих не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется. Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации прочных социальных связей, семейных отношений, в материалах дела не имеется и суду не представлено, а также подтверждается пояснениями ФИО1, Б.К., как и не представлено доказательств наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

К тому же наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Согласно ч.4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ст.27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 ст. 11 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации с содержанием после вынесения постановления в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом оснований для предоставления ФИО1 возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации суд не усматривает, доказательств, бесспорно свидетельствующих об исполнении им указанной обязанности, суду не представлено.

Также в суд не представлено каких-либо достоверных доказательств тому, что им лично, либо его представителями предпринимаются меры для легализации на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам - УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, счет №03100643000000016800 в Отделение Ульяновск Банка России / УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, л/счет № <***>, БИК 047308001, ЕКС 401028106453700000061, УИН 18891739990005236684.

Применить к Абдуллаеву Бобурбеку К. У. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации до принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части доставления и помещения ФИО1 в специальное учреждение возложить на СОСП по ОУПДС по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Тимошенко