Решение № 2А-430/2020 2А-430/2020~М-385/2020 М-385/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-430/2020

УИД 36RS0010-01-2020-000493-67

Дело № 2а-430/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

с участием:

прокурора ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело с использованием средств видеоконференцсвязи по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке главы 29 КАС РФ об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, указав, что 18.01.2018 ФИО3 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 11 месяцев.

Постановлением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 24.12.2018 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 18.01.2018 отменено и обращено к исполнению наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 18.01.2018 в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 освобождается из учреждения 18.05.2020.

Представитель истца просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, так как ФИО3 совершил преступление по ст. 158 ч. 1 УК РФ после 22.00 часов, в ночное время; запрета выезда за пределы <адрес>, так как по приговору Судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 18.01.2018 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 11 месяцев, был объявлен постановлением от 11.09.2018 в розыск по Республике Калмыкия, а также обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 иск не признал, пояснил, что злостным нарушителем не является, а администрация учреждения содержит его в помещении камерного типа из-за того, что он сотрудничает с должностными лицами учреждения и соблюдает правила.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по указанным в заявлении основаниям в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3, наказание считать условным с испытательным сроком 11 месяцев.

Постановлением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 24.12.2018 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 18.01.2018 отменено и обращено к исполнению наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 18.01.2018 в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия ФИО3 совершил преступление при рецидиве преступлений, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора.

Доводы ФИО3 о том, что не является злостным нарушителем судом отклоняются.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 16.08.2019. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 8 взысканий, поощрений не имеет. С 16.08.2019 ФИО3 распределен в отряд № 7, а 29.10.2019 переведен в отряд № 9. С 08.11.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка, переведен в отряд № 4 (СУОН), где и до настоящего времени отбывает наказание, не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял. ФИО3 требования техники безопасности и пожарной безопасности не соблюдает, за что имеет взыскание. Работы по благоустройству закрепленной за отрядом территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ не выполняет.

Вину в совершении преступления признал. Исполнительных листов в бухгалтерии исправительного учреждения в отношении ФИО3 не имеется. Требования установленного порядка отбывания наказания ФИО3 не выполняет. Содержится на строгих условиях отбывания наказания, поощрений не имеет, имеет восемь взысканий от администрации исправительного учреждения.

По характеру ФИО3 вспыльчивый, порывистый, циничный. Самооценка носит завышенный характер. К изменяющейся обстановке приспосабливается с трудом, свои истинные мысли и желания скрывает. В коллективе осужденных уживается плохо, в какие-либо группировки не входит, авторитетом среди осужденных отряда не пользуется. В общении с представителями администрации ИУ ведет себя нагло. Состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству с 26.08.2019. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения с 22.01.2020. Установленную для ношения в исправительном учреждении форму одежды не соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. Требования санитарии и гигиены выполняет.

Воспитательно-массовые, физкультурно-спортивные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПВР ИУ и УИК РФ не посещает. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует слабо. Воспитательному воздействию поддается плохо.

ФИО3 холост. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем переписки.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, ФИО3 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» обязательным является: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца, установив в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 3 года и ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, так как ФИО3 совершил преступление в ночное время;

запрета выезда за пределы <адрес>, так как постановлением Врио начальника УФСИН России по Республике Калмыкия ФИО3, был объявлен в розыск;

обязать ФИО3 являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Указанные ограничения носят временный характер. Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Закона № 64 ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, установив ему следующие ограничения в указанный период:

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 18.05.2023 года.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: