Постановление № 5-546/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-546/2019

Дело №

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2019 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата №, ФИО1 обвиняется в том, что дата в 11.00 мин. в рамках проведения ОПО «Мигрант» совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г. Нягань, при проверке адресов постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Респ. <данные изъяты> ФИО1 дата года рождения, который дата приехал в РФ и пребывал на территории РФ до дата в количестве 89 суток. дата ФИО1 выехал в респ. <данные изъяты> и пребывал на территории другого государства до дата, а именно 36 дней. дата ФИО1 заехал в РФ и пребывал на территории РФ до дата в количестве 41 дня. 90 суток законного пребывания истекли дата. дата ФИО1 вновь выехал в респ. <данные изъяты> и пробыв на территории другого государства 12 дней, дата вернулся обратно в РФ. дата ФИО1 заехал в РФ и пребывал до дата в количестве 59 суток. дата ФИО1 выехал в респ. <данные изъяты> и пребывал на территории другого государства до дата в количестве 40 суток. дата ФИО1 прибыл в РФ до дата, а именно 10 суток. дата ФИО1 выехал на территорию другого государства и пребывал там до дата в количестве 9 суток. дата ФИО1 прибыл в РФ и находился на территории РФ до дата в количестве 25 суток, при пересечении Государственной границы дата получил миграционную карту серия №. С дата по дата, проживая на территории <адрес> в отсутствии документа подтверждающего права на пребывание (проживание) в РФ (при пересечении Государственной границы, полученная миграционная карта не имеет юридической силы, так как получена с нарушением действующего законодательства, поскольку непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток). По истечению установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток согласно имеющим документам ( паспорт, справка АС ЦБДУИГ) 90 суток законного пребывания истекли дата Законных оснований для пребывания на территории РФ не имел, в результате чегонарушил п.1, 2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 выразил согласие с протоколом, вину полностью признал, подтвердив факт совершения указанного правонарушения. При этом пояснил, что с дата заключил с ООО «<данные изъяты>» трудовой договор и работает по профессии переводчик на постоянной основе. Трудовую деятельность осуществляет на территории РФ. Срок действия трудового договора до дата.

Выслушав ФИО1, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, частям 1 и 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года установлено, что работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

дата в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

Учитывая изложенное, полагаю, что гражданин респ. <данные изъяты> ФИО1 с дата прибывает на территории РФ на законных основаниях в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе. Из трудового договора, представленного ФИО1 следует, что срок его действия до дата, доказательств недостоверности представленного договора материалы административного дела не содержат.

Таким образом, суд квалифицирует проживание ФИО1 в период с дата по дата как законные действия, что исключает событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление в том числе, о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (п. 1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин