Постановление № 5-855/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-855/2020

25RS0004-01-2020-002646-21

Дело №5-855/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Пархоменко Д.В., с участием помощника прокурора Советского района г.Владивостока Заневского П.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – специалиста по кадровому делопроизводству ООО «Вирэй Восточный» ФИО1,

установил:

В ходе выездной проверки 14.05.2020 прокуратурой Советского района города Владивостока установлено, что при входе в офисное помещение ООО «Вирэй Восточный» по адресу: <...>, расположено рабочее место офис-менеджера П. Ю.А., которая на момент проверки присутствовала на рабочем месте без средств защиты, так как средство индивидуальной защиты (маска) у неё отсутствовала (не выдана). Сотрудники ООО «Вирэй Восточный» достаточным количеством одноразовых медицинских масок не обеспечены. Приказом о приеме на работу от 28.02.2020 №7 ФИО1 принята на должность специалиста по кадровому делопроизводству ООО «Вирэй Восточный», в ее должностные обязанности входит организация работы персонала ООО «Вирэй Восточный» в соответствии с санитарными нормами, установленными законодательством, контроль за их выполнением.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Помощник прокурора Советского района г.Владивостока Заневский П.В. в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На основании постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 28 марта 2020 года по 31 мая 2020 года временно приостановлено: обслуживание граждан в помещениях ресторанов, баров, кафе, столовых, иных организаций общественного питания (за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов, а также организации питания работников организаций); деятельность объектов розничной торговли (за исключением: аптечных организаций, операторов связи (включая салоны сотовой связи) и организаций, обеспечивающих бесперебойную работу телекоммуникационных систем, объектов розничной продажи продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению, а также продажи непродовольственных товаров дистанционным способом); с 31 марта 2020 года по 31 мая 2020 года - обслуживание граждан в салонах красоты, косметических, СПА-салонах, массажных салонах, соляриях и иных объектах, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Указанным постановлением руководителей организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, обязали: обеспечить дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и прочее) в помещениях в течение дня, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха, а также использование работниками средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Пунктами 3-3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 12.03.2020 № 10 «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» установлено, что руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности должны обеспечить:

информирование работников о необходимости соблюдения правил личной гигиены общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками;

персоналу рекомендовать при работе с посетителями использовать маски для защиты органов дыхания (смена масок не реже 1 раза в 3 часа, повторное использование масок и использование увлажненных масок не допускается).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе выездной проверки 14.05.2020 прокуратурой Советского района города Владивостока установлено, что при входе в офисное помещение ООО «Вирэй Восточный» по адресу: <...>, расположено рабочее место офис-менеджера П. Ю.А., которая на момент проверки присутствовала на рабочем месте без средств защиты.

Как следует из объяснения П. Ю.А., 14.05.2020 она присутствовала на рабочем месте без средств защиты, так как средство индивидуальной защиты (маска) у неё отсутствовала (л.д.13).

Сотрудники ООО «Вирэй Восточный» достаточным количеством одноразовых медицинских масок не обеспечены, что подтверждается актом о проведении проверки.

Приказом о приеме на работу от 28.02.2020 №7 ФИО1 принята на должность специалиста по кадровому делопроизводству ООО «Вирэй Восточный». Согласно п. 15 должностной инструкции ведущего специалиста по кадрам, утвержденной 20.02.2020 директором ООО «Вирэй Восточный», специалист по кадровому делопроизводству организовывает работу персонала ООО «Вирэй Восточный» в соответствии с санитарными нормами установленными законодательством, контролирует их выполнение (л.д.8-11).

Из объяснения ФИО1 следует, что с выявленными нарушениями законодательства по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения согласна.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, в судебном заседании нашла подтверждение ее собственными объяснениями, объяснением П. Ю.А., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, другими материалами дела.

В ходе судебного заседания судом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на всей территории Российской Федерации, в том числе и в Приморском крае, в настоящее время уже повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий, суд не находит оснований для применения наказания в виде предупреждения, как не отвечающего целям наказания.

С учетом обстоятельств дела, характера выявленного нарушения, суд считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Специалиста по кадровому делопроизводству ООО «Вирэй Восточный» (ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) ФИО1 <данные изъяты>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 253601001, Дальневосточное ГУ Банка России, р/с №<***>, БИК 040507001, КОД ОКТМО 05701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Пархоменко