Решение № 2-6237/2017 2-6237/2017~М-3622/2017 М-3622/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-6237/2017

Дело № «23» октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное Управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ» о признании права собственности на двухкомнатную <адрес>, в <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м. В обоснование требований ссылается на то, что указанное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени истец проживает в указанной квартире. Приняв решение приватизировать данное жилое помещение, он обратился в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» - правопреемнику ФГУ «Осинорощинская КЭЧ района» с ответствующим заявлением, однако получил отказ. В связи с невозможностью урегулирования спора в досудебном порядке истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Истец и его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причин уважительности неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представил письменные возражения на иск.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилось, представителя не направило, возражений на иск не представило.

Третье лицо ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России в судебное заседание не явилось, уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, представило отзыв на иск, в котором против удовлетворения исковых требований возражало.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи был выдан ордер № на право занятия жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящее их двух комнат в отдельной квартире общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно справки о регистрации формы № в <адрес> зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Согласно характеристики жилого площади спорная квартира представляет собой изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м.

По сведениям, предоставленным ТУ Росимущества в <адрес>, спорная квартира к учету в реестре федерального имущества не представлена.

Из материалов дела следует, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. ФИО3 – супруга истца от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась в пользу лиц, имеющих право на приватизацию по закону.

На основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГУ Осинорощинская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФГУ «Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района».

Истец обратился в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче спорной квартиры ему в порядке приватизации.

В приватизации данного жилого помещения истцу было отказано в связи с тем, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений, а также на то, что истцу была предоставлена служебная жилая площадь.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан, регламентируются специальным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. Такое право полностью соответствует ст. 7 Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявления собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления, не требуется.

При этом, из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, истец ранее в приватизации не участвовал, занимает жилое помещение на законных основаниях, в течение всего периода проживания истца в квартире его право пользования жилым помещением не оспорено, суд полагает возможным признать за истцом право собственности в отношении спорного жилого помещения в порядке приватизации.

При этом, суд находит необоснованными доводы соответчика Министерства обороны РФ относительно отсутствия у Министерства полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

В силу п.п. 1, 2 пп. «б», «к» Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации прав собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организации и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего вопрос передачи квартир Министерством обороны Российской Федерации в собственность граждан в порядке приватизации, неопределение Министерством обороны Российской Федерации органа, уполномоченного передавать жилые помещения в собственность, не может повлечь ущемления прав истцов на приобретение ими в собственность жилых помещений в порядке приватизации.

Отсутствие согласия Министерства обороны Российской Федерации на приватизацию квартиры и полномочий по распоряжению жилищным фондом в целях его приватизации также не может служить основанием для отказа в удовлетворении законного требования гражданина приватизировать жилое помещение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол мужской, уроженцем <адрес>, имеющим паспорт гражданина РФ <...>, выданный ТП № Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> во <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 470-012 право собственности на двухкомнатную <адрес>, в <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья Е.В. Гусева