Решение № 2А-503/2017 2А-503/2017~МАТЕРИАЛ355/2017 МАТЕРИАЛ355/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-503/2017

Дело №/А-503/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю,

при секретаре Карнауховой Е.Г,

с участием помощника прокурора <адрес> Морозовой А.В,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Беларусь, имеющего намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадским городским судом <адрес> по ст.111 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. Участвует в работах по благоустройству территории колонии. За время отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 1 нарушение режима содержания, за которое осужденному объявлен 1 устный выговор, взыскание является действующим. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. Посещает псикоррекционные мероприятия. В кружковой работе не участвует. Лекционные занятия и общие собрания осужденных посещает не регулярно. В общественной жизни отряда не участвует. Исковой задолженности не имеет. Социально-полезные связи утрачены.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

ФИО2 возражал относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении данного заявления администрации ФКУ ИК-3 отказать, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору года Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.1 УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно: не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. Участвует в работах по благоустройству территории колонии. За время отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 1 нарушение режима содержания, за которое осужденному объявлен 1 устный выговор, взыскание является действующим. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. Посещает псикоррекционные мероприятия. В кружковой работе не участвует. Лекционные занятия и общие собрания осужденных посещает не регулярно. В общественной жизни отряда не участвует. Исковой задолженности не имеет. Социально-полезные связи утрачены.

Таким образом, формально имеется предусмотренное ст. 3 ч. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Однако, судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Беларусь.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания гражданина Республики Беларусь ФИО2 в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> принято решение о депортации ФИО2

Таким образом, зконных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации после освобождения ФИО2 не имеет.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора явилось бы запретом для выезда иностранного гражданина с территории Российской Федерации, что не предусмотрено российским законодательством, и нарушением требований ст. 5 Закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

При таких обстоятельствах установление административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего выезду с территории Российской Федерации, является незаконным.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.