Решение № 2А-2007/2018 2А-2007/2018~М-1888/2018 М-1888/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-2007/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

24 октября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Воликовой В.П.

с участием представителя административного истца, ФИО1, доверенность № 1/14856 от 15.01.2018 года.

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МВД по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащего реадмиссии из Российской Федерации ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для осуществления процедуры реадмиссии.

В обоснование иска указывает, что Гражданин <данные изъяты> ФИО3, <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 22.01.2016 осужден Феодосийским городским судом Республики Крым по совокупности преступлений, предусмотренных п. «а» и «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.03.2018 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 2284-рн, в соответствии с которым гражданину ФИО2 пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным. 15.05.2018 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято решение о депортации. Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству <данные изъяты>, ФИО3 не имеет. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 20.07.2018, ФИО3 27.07.2018 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. 27.07.2018 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 25.10.2018. Для документирования гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности, 18.05.2018 (исх. №), 18.06.2018 (исх. №), 16.07.2018 (исх. №) и 09.08.2018 (исх. №) направлены запросы в Генеральное Консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону в Российской Федерации. 23.08.2018 из Генерального Консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону в Российской Федерации получен ответ, что согласно информации полученной от компетентных органов <данные изъяты> определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2 не представляется возможным. 29.08.2018 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии из Российской Федерации. 31.08.2018 данное решение со всеми материалами направлено в ГУВМ МВД России. 07.10.2018 из ГУВМ МВД России поступило письмо о том, что запрос о реадмиссии гражданина ФИО2 17.09.2018 направлен председателю Государственной миграционной службы <данные изъяты>. Учитывая тот факт, что до настоящего времени не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 распоряжения «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», судимость не снята (не погашена), МВД по Республике Адыгея вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина ФИО2 в ЦВСИГ, для дальнейшего решения вопроса о реадмиссии из Российской Федерации, с целью получения ответа от председателя Государственной миграционной службы <данные изъяты>, с последующим документированием ответчика свидетельством на возвращение на родину и дальнейшим осуществлением процедуры реадмиссии в установленном порядке.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Адыгея ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения требований административного иска. Пояснил суду, что он документов не имеет. Пояснил, что в Крыму он проживает с 2009 года. В феврале 2014 года был осужден и отбывал наказание в тюрьме г.Симферополя. республики Крым. Писал заявления о принятии гражданства. Понимает, что для получения ответов ОМВД и его депортации, необходимо время.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению, но срок полагает возможным продлить до 60 суток.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации иди реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу положений ч. 6 ст. 32.2 указанного выше закона, содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Гражданин <данные изъяты> ФИО3, <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

22.01.2016 года осужден Феодосийским городским судом Республики Крым по п. «а,г» ч. 2 ст. 161, а. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст. 169 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.03.2018 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 2284-рн, в соответствии с которым гражданину ФИО2 пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным.

15.05.2018 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято решение о депортации. Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству <данные изъяты>, ФИО3 не имеет.

На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 20.07.2018, ФИО3 27.07.2018 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

27.07.2018 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, по адресу: <...> на срок до 25.10.2018.

Установлено, что для документирования гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности, 18.05.2018 (исх. №), 18.06.2018 (исх. №), 16.07.2018 (исх. №) и 09.08.2018 (исх. №) направлены запросы в Генеральное Консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону в Российской Федерации.

23.08.2018 из Генерального Консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону в Российской Федерации получен ответ, что согласно информации полученной от компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2 не представляется возможным.

29.08.2018 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии из Российской Федерации.

31.08.2018 данное решение со всеми материалами направлено в ГУВМ МВД России. 07.10.2018 из ГУВМ МВД России поступило письмо о том, что запрос о реадмиссии гражданина ФИО2 17.09.2018 направлен председателю Государственной миграционной службы <данные изъяты>.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении неотмененного решения о депортации за пределы РФ, решения о возбуждении процедуры реадмиссии из Российской Федерации, а также то обстоятельство, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска МВД России по республике Адыгея о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства на срок до 60 суток для осуществления процедуры реадмиссии.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МВД по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить ФИО2, <личные данные изъяты>, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, но не более чем до 24 декабря 2018 года, для осуществлением процедуры реадмиссии в установленном порядке

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова