Решение № 2А-751/2021 2А-751/2021~М-428/2021 М-428/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-751/2021

Дело № 2а-751/2021 Мотивированное
решение изготовлено 05 марта 2021 года.

51RS0002-01-2021-000904-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Сазановой Н.Н.,

при секретаре Баюрове Р.Л.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой *** проведена проверка сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет установлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: *** где в открытом доступе расположена информация, содержащая фото и видеозаписи порнографического характера.

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная на указанных сетевых ресурсах на обозначенных адресах, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Информация о владельцах сайтов отсутствует. На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на заявленном требовании.

Представитель Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой *** в порядке надзора проведена проверка сети «Интернет», в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой округа, установлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам *** где в открытом доступе расположена информация о прохождении технического осмотра автомобильного транспорта, без фактического прохождения такого осмотра, поддельных диагностических карт.

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная на указанных сетевых ресурсах на обозначенных адресах, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Информация о владельцах сайтов отсутствует, в связи с чем привлечь владельцев Интернет-ресурсов к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Закон о защите детей также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1). Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации (ч. 2).

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а установить их владельцев не представляется возможным, в то время как информация, размещенная на сайтах противоречит основам действующего законодательства, т.е. относится к информации, распространение которой запрещено, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Сазанова