Решение № 2А-678/2020 2А-678/2020~М-431/2020 М-431/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-678/2020

Дело № 2а-678/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Булгаковой Ю.С.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

с участием старшего помощника Светлогорского межрайонного прокурора

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Рубинфайна А.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - заместитель Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Рубинфайн А.А. обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом: <Адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обосновании своих требований, что Светлогорской межрайонной прокуратурой Калининградской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании. Выход на Интернет-сайт осуществлялся с использованием оргтехники Светлогорской межрайонной прокуратуры Калининградской области в служебном кабинете <№> по адресу: <Адрес>. В ходе осмотра с использованием принтера марки HP LaserJet 1015 сделаны распечатки страниц указанного Интернет-сайта. По результатам осмотра установлена указанная интернет-страница, где посетителям сайта предоставляется возможность приобретения за определенную сумму диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем, без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации, что запрещено в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенные на указанных страницах материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации деятельности, связанной с прохождением обучения и государственной итоговой аттестации в соответствии с п.п. 4 и 16 ст. 60 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно п. 5 ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации. Как определяет ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ч.ч. 1 и 3 ст. 327 УК РФ) за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Информация о продаже дипломов об образовании является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного федерального закона, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Определением суда от 02 июля 2020 года производство по делу в части признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: <Адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала требования заявления по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <Адрес> запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, извещенный заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменные объяснения об основаниях включения в единый реестр, полномочиях федеральной службы, содержании решения суда, и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице с URL-адресом: <Адрес> содержащую информацию о приобретении дипломов об образовании.

Согласно п.п. 4 и 16 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1, ч. 3 ст. 327 УК РФ) за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 указанного выше Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Таким образом, обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о приобретении документов об образовании, противоречит вышеуказанным нормам закона, формирует негативное правовое сознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на странице сайта: <Адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2020 года.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>а