Решение № 2А-1330/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-1330/2017

Дело № 2а-1330/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 22 июня 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.

при секретаре Сидоренко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по г. Новосибирску обратилась в Белгородский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2011-2014 годы в размере 3801,67 рублей и пени за период с 02.11.2012 по 21.10.2015 за просрочку исполнения обязанности по уплате данного налога – 480,60 рублей. Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что по данным информации, предоставленной УГИБДД ГУВД НСО, за ФИО1 с 27.04.2007 зарегистрировано транспортное средство НИССАН САННИ, государственный регистрационный знак (номер обезличен). Следовательно, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В налоговом уведомлении № 121138 ФИО1 предложено уплатить транспортный налог за указанный выше автомобиль за 2011 год в сумме 531,67 рублей в срок до 01.11.2012; в налоговом уведомлении № 497828 - транспортный налог за 2012 год в сумме 1090 рублей в срок до 11.11.2013; в налоговом уведомлении № 586373 - транспортный налог за 2013 год в сумме 1090 рублей в срок до 10.11.2014; в налоговом уведомлении № 492804 - транспортный налог за 2014 год в сумме 1090 рублей в срок до 01.10.2015.

Налогоплательщику были направлены требования № 35309 от 18.12.2012, № 40524 от 17.12.2013, № 33998 от 29.11.2014, № 26040 от 26.10.2015 о взыскании недоимок и пени с указанием срока для добровольного погашения задолженности.

25.04.2017 определением Октябрьского районного суда г. Белгорода настоящее административное дело передано по подсудности в Белгородский районный суд Белгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС № 13 по г. Новосибирску.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, согласно имеющейся в справочном листе дела расписки, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2011-2014 годы в размере 3801,67 рублей и пени за период с 02.11.2012 по 21.10.2015 за просрочку исполнения обязанности по уплате данного налога – 480,60 рублей, ссылаясь на сведения, предоставленные УГИБДД ГУВД НСО о том, что за ФИО1 с 27.04.2007 зарегистрировано транспортное средство НИССАН САННИ, государственный регистрационный знак (номер обезличен) Следовательно, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В налоговом уведомлении № 121138 ФИО1 предложено уплатить транспортный налог за указанный выше автомобиль за 2011 год в сумме 531,67 рублей в срок до 01.11.2012; в налоговом уведомлении № 497828 - транспортный налог за 2012 год в сумме 1090 рублей в срок до 11.11.2013; в налоговом уведомлении № 586373 - транспортный налог за 2013 год в сумме 1090 рублей в срок до 10.11.2014; в налоговом уведомлении № 492804 - транспортный налог за 2014 год в сумме 1090 рублей в срок до 01.10.2015.

Налогоплательщику были направлены требования № 35309 от 18.12.2012, № 40524 от 17.12.2013, № 33998 от 29.11.2014, № 26040 от 26.10.2015 о взыскании недоимок и пени с указанием срока для добровольного погашения задолженности.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.

Установлено, что первоначально МИФНС России № 13 по г. Новосибирску обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.07.2016 в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ.

26.08.2016 определением судьи судебный приказ отменен.

06.02.2017 почтовой связью административным истцом в Октябрьский районный суд г. Белгорода направлено административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, поступившее в суд 01.03.2017.

03.03.2017 определением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода указанное выше административное исковое заявление возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, в связи с тем, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Ссылаясь на указанное обстоятельство и техническую ошибку при направлении иска, выразившуюся в отсутствии в приложении к нему копии приказа о продлении полномочий руководителя налогового органа, подписавшего административное исковое заявление, МИФНС № 13 по г. Новосибирску просит признать названную причину пропуска срока на подачу иска уважительной и восстановить ей срок на подачу данного административного иска.

30.03.2017 административное исковое заявление поступило в Октябрьский районный суд г. Белгорода, направлено почтой 21.03.2017.

25.04.2017 определением Октябрьского районного суда г. Белгорода настоящее административное дело передано по подсудности в Белгородский районный суд, по месту жительства ответчика.

Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа установлен п. 2 ст. 48 НК РФ и составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае отмены судебного приказа налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций (глава 22 КАС РФ).

Положения с. 2 ст. 286 КАС РФ, устанавливающие срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций подлежат применению в совокупности с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, 26.08.2016 определением мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода судебный приказ отменен, указанное определение налоговым органом не обжаловалось.

27.03.2017 административное исковое заявление направлено почтовой связью в суд, поступило 30.03.2017, за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Суд считает не подлежащим удовлетворению ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления, поскольку уважительных причин и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом не представлено.

МИФНС № 13 по г. Новосибирску является уполномоченным государственным органом, на котором лежит обязанность в первую очередь по исполнению налогового законодательства, в том числе и по соблюдению срока предъявления иска в суд.

Техническая ошибка, выразившаяся в не приложении к административному иску копии приказа о продлении полномочий руководителю налогового органа, подписавшего административное исковое заявление, в связи с чем, первоначально поданный иск был возвращен судом, не может являться уважительной причиной для восстановления срока.

Кроме того, данное обстоятельство не доказывает уважительность причин пропуска срока, поскольку обращение в суд с административным иском, которое было возвращено не влечет приостановление течения срока для обращения с иском в суд.

Конституционной Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При указанных обстоятельствах, своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца и наличия у него реальной возможности действий, не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Т.Н. Лозовая