Решение № 2А-3245/2025 2А-3245/2025~М-2229/2025 М-2229/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-3245/2025Рыбинский городской суд (Ярославская область) - Административное Дело №2а-3245/2025 76RS0013-02-2025-002332-17 Мотивированное РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Рыбинск «15» декабря 2025 г. Рыбинский городской суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой И.В., при секретаре Соляковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к начальнику ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), выраженных: -в незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности в виде многократных выговоров, двух постановлений о водворении в ШИЗО сроком на 15 суток, постановления о водворении в ШИЗО на 2 суток, постановления о переводе в строгие условия отбывания наказания; -непредставлении ответа на письменное заявление от 14.05.2025; непредоставлении медицинской помощи во время нахождения в ШИЗО с 14.05.2025 по 16.05.2025; -неправомерном удержании денежных средствах с лицевого счета истца; взыскании компенсации за вред, повлекший нарушение условий содержания в размере 50 000 руб. В обоснование требований указано, что административный истец с 03.05.2025 по 16.05.2025 находился на лечении в <данные изъяты> отделении ФК ЛПУ СПБ УФСИН РФ по Ярославской области. 14.05.2025 по заявлению истца производился личный прием начальником учреждения ФИО3 Начальник просила истца представиться, он сообщил, что является юридически неграмотным и просил оказать содействие в виде постановки необходимых вопросов. ФИО1 не отказывался представляться, зайдя в кабинет, он вежливо поздоровался и назвал полностью фамилию, имя, отчество. В дальнейшем истца водворили в штрафной изолятор на двое суток. Во время наложения на истца дисциплинарных взысканий в виде выговоров и водворения в ШИЗО от 14.05.2025 был нарушен административный регламент порядка создания и функционирования дисциплинарной комиссии. Истцу не предоставили ни ручку, ни бумагу (даже по просьбе) для написания объяснения по факту выявленного нарушения. Истец не отказывался ознакамливаться с материалами о нарушении. Самой дисциплинарной комиссии перед водворением в ШИЗО не было. 14 мая 2025г. истец обратился с письменным заявлением в адрес ФИО3 для разъяснения прав и привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц учреждения из-за превышения должностных полномочий. Данное заявление было зарегистрировано, но какого-либо письменного ответа ФИО1 не получил. И.о. прокурора Ярославской прокуратуры по надзору за соблюдение законов в ИУ было установлено неправомерное удержание денежных средств истца администрацией ЛПУ. Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, ФКУЗ МСЧ- 76 ФСИН России. В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. Ранее в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи требования поддержал в полном объеме. Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области по доверенностям ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, возражениях. Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ- 76 ФСИН России в судебное заседание не явился. Согласно представленным возражениям, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению. Выслушав представителя административных ответчиков, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). В соответствии с ч.1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъясняет, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. Подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. Применение статьи 1069 ГК РФ предполагает одновременное наличие ряда условий: факта причинения вреда, вины причинителя вреда, причинно - следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и причинением вреда. В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, основные задачи ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. ЛПУ, созданные для оказания стационарной медицинской помощи осужденным к лишению свободы, исполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы (п. 498 Приложения №2 Приказ Минюста России от 04.07.2022 №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы"). В судебном заседании установлено, что ФИО5 03.05.2025 прибыл в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Яросолавской области из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области; в период с 03.05.2025 по 13.05.2025 находился на стационарном лечении в <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России; убыл 16.05.2025 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (л.д.№). Доводы административного истца о непредоставлении медицинской помощи в период с 14.05 по 16.05.2025 несостоятельны. Как следует из материалов дела на основании постановления начальника ФКЛПУ от 14.05.2025 ФИО5 с 14.05 по 16.05.2025 отбывал наказание в штрафном изоляторе (л.д.№). Согласно выписке из истории болезни № ФИО5 выписан 13.05.2025 в удовлетворительном состоянии для дальнейшего отбывания наказания (л.д.№). Во время пребывания в учреждении истец обеспечивался лекарствами по 15.05.2025 включительно, что подтверждается листом назначений и их выполнения (л.д.№). Как следует из медицинской справки, содержащей подпись ФИО1, 15 мая 2025г. он получил лекарственные препараты на время следования и постановки на учет в месте постоянного отбывания наказания (л.д.№). Доводы административного истца о допущенных нарушениях при рассмотрении его обращения не могут быть приняты. 14.05.2025 ФИО1 оформил письменное обращение в адрес начальника ФКЛПУ, в котором просил ознакомить его с тем, что разрешается иметь (хранить) в палате, прикроватных тумбочках; если имеется изготовить и выдать копию нового Приложения № (л.д.№). Согласно справке начальника отдела режима и надзора за время пребывания в учреждении с жалобами и заявлениями в адрес администрации ФИО1 не обращался (л.д.№). Данные обстоятельства подтверждаются и ответом Ярославской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 29.07.2025 (л.д.№). При этом, копия обращения административного истца от 14.05.2025 была направлена специализированной прокуратурой в ЛПУ для рассмотрения 29.07.2025 (л.д.152, 155). Ответ ФИО2 был дан ДД.ММ.ГГГГ, содержащий ответы на поставленные вопросы (л.д.63,156). Таким образом, суд полагает об отсутствии нарушения порядка и срока рассмотрения данного обращения, предусмотренных ст.ст.10,12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Как следует из представленных документов, на основании заключения проверки по факту порчи административным истцом имущества от 15.05.2025 с лицевого счета ФИО1 в счет возмещения причиненного ЛПУ ущерба удержаны денежные средства в сумме 1559 руб. Однако по результатам проверки, проведенной Ярославской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ установлено, что согласия на произведение удержаний Кушниром Е.П. не давалось, в судебном порядке денежные средства не взыскивались (л.д.№). Вместе с тем, административным ответчиком представлены документы о перечислении 1559 руб. на лицевой счет ФИО1 30.09.2025 (л.д.№). Заочным решением и.о. мирового судьи судебного участка №306 Мытищинского судебного района Московской области от 08.12.2025 с ФИО1 в пользу ФКЛПУ СПБ УФСИН по Ярославской области в счет возмещения материального ущерба взыскано 1559 руб. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, отсутствие доказательств нарушения прав административного истца действиями административного ответчика по удержанию денежных средств, суд полагает исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению. В силу ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой (ч.9 ст.16 УИК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В силу п. «а», п. «в», п. «г», п. «д» ч.1 ст.115 УИК Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года. Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. В силу ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в т.ч., угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. Частью 3 статьи 120 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. В силу п.10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110, осужденные к лишению свободы обязаны, в частности: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации <25>, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Осужденным к лишению свободы запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей (п.12.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). В судебном заседании установлено, что в период пребывания в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ФИО1 допустил следующие нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. 10.05.2025 ФИО1 находился в комнате приема пищи лечебного корпуса № с нарушением одежды установленного образца (в одежде гражданского образца), что является нарушением гл.2, п.10, п.п. 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110. Указанное подтверждается рапортом оператора группы надзора отдела безопасности, распечаткой скриншота монитора видеокамеры, актом комиссионного просмотра видеоархива (л.д.№). ФИО1 отказался дать письменные объяснения, несмотря на предложение места и письменных принадлежностей (л.д.№). Постановлением начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области от 15.05.2025 ФИО1 объявлен выговор (л.д.№). От ознакомления с постановлением административный истец отказался, о чем указано в постановлении и составлен акт (л.д.№). 14.05.2025 сотрудниками ФКЛПУ составлен акт, согласно которому 14.05.2025 в 14:10 осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: не представился по требованию начальника ИУ, находясь на приеме по личным вопросам. Тем самым нарушил гл.2 п.10, п.п.10.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д.№). Данные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника отряда ФИО7, актом комиссионного просмотра видеоархива от 14.05.2025 (л.д.№). Из пояснений ФИО1, текста искового заявления следует, что он только назвал свои ФИО, что свидетельствует о нарушении установленного порядка представления. При этом, доводы административного истца о его неосведомленности о надлежащем представлении несостоятельны, поскольку по прибытии в ЛПУ он был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д.№), на двери кабинета начальника учреждения размещена памятка, содержащая необходимую информацию (л.д.№), что подтверждаются также показаниями свидетелей. Предоставить письменные объяснения ФИО1 отказался, место и письменные принадлежности были предложены (л.д.№). Постановлением начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области от 14.05.2025 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на двое суток без вызова на работу (л.д.№). От подписи об ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, о чем составлен соответствующий акт (л.д.№); на момент водворения в ШИЗО осмотрен начальником <данные изъяты>, составлено медицинское заключение (л.д.№). Кроме того, 14.05.2025 ФИО1 прибыл в кабинет начальника учреждения для приема по личному вопросу с нарушением одежды установленного образца (в рубашке с коротким рукавом черного цвета), что подтверждается рапортом начальника отряда ФИО7, актом трех сотрудников учреждения, актом комиссионного просмотра видеоархива (л.д.№). От написания объяснений истец отказался (л.д.№). Постановлением начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области от 15.05.2025 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток без вызова на работу (л.д.№). Ознакомиться с постановлением ФИО1 отказался, что зафиксировано в акте (л.д.№). Далее, 14.05.2025 ФИО1, находясь в этапной комнате №, расположенной в дежурной части учреждения во время ознакомления с материалами о привлечении к дисциплинарной ответственности, использовал при общении нецензурную брань в адрес заместителя начальника учреждения ФИО8. Данные факты подтверждаются рапортом заместителя начальника учреждения Свидетель №1, актом сотрудников учреждения, актом комиссионного просмотра видеоархива (л.д.№), а также показаниями свидетелей. Предоставить письменные объяснения ФИО1 отказался (л.д.№). Постановлением начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области от 15.05.2025 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток без вызова на работу (л.д.№). Ознакомиться с постановлением ФИО1 отказался, что зафиксировано на оборотной стороне постановления, актом (л.д.№). 15.05.2025 осужденный ФИО1, отбывающий наказания в камере ШИЗО, отказался выходить и выполнять утреннюю физическую зарядку, чем нарушил гл.2 п.10, п.п.10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Изложенное зафиксировано в рапорте ДПНУ ОБ ДЧ ФИО9, акте, составленном дежурным помощником начальника учреждения ФИО9, заместителем дежурного помощника начальника учреждения ФИО10, младшим инспектором отдела безопасности ФИО11, актом комиссионного просмотра видеоархива (л.д.№). Предоставить письменное объяснение ФИО1 отказался (л.д.№). Постановлением начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области от 15.05.2025 ФИО1 объявлен выговор (л.д.№). Ознакомиться с постановлением ФИО1 отказался, что зафиксировано актом (л.д.№). 15.05.2025 внесено представление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (в связи с использованием 14.05.2025 при общении нецензурной брани) (л.д.№). Постановлением начальника учреждения от 15.05.2025 ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д.№). От ознакомления с данным постановлением он отказался (л.д.№). Решением административной комиссии ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области от 15.05.2025, постановлением начальника учреждения от 15.05.2025 ФИО1 переведен в строгие условия отбывания наказания (л.д.№). Административный истец также отказался от подписи в ознакомлении с данным документом (л.д.№). Доводы административного истца о том, что обращался к администрации ЛПУ с заявлением о сохранении видеофиксации привлечения к дисциплинарной ответственности, но данная просьба была проигнорирована необоснованны. Действительно 26.05.2025 ФИО1 направил заявление о сохранении видеофиксации (л.д.№). Согласно ответу от 04.06.2025 врио начальника учреждения ФИО8 со ссылкой на приказ Минюста РФ от 30.11.2023 №359 видеоархив хранится не более 30 суток (л.д.№). Т.о., в настоящее время соответствующие записи отсутствуют. Доказательств нарушения в указанной части нормативных правовых актов не представлено. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что нарушения в части соблюдения процедуры наложения дисциплинарного наказания отсутствуют. Установленный срок привлечения к дисциплинарной ответственности 10 суток администрацией исправительного учреждения соблюден, у осужденного истребовались объяснительные, постановления изданы в письменной форме, с вынесенными постановлениями осужденного знакомили. Перед помещением осужденного в ШИЗО проведен медицинский осмотр, о чем имеется отметка на постановлении о водворении в штрафной изолятор, а также письменное медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе. Учитывая совокупность собранных по делу доказательств, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Коновалова И.В. Суд:Рыбинский городской суд (Ярославская область) (подробнее)Ответчики:Начальник ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области Морозова Ю.А. (подробнее)УФСИН России по Ярославской области (подробнее) ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области (подробнее) ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России (подробнее) Судьи дела:Коновалова И.В. (судья) (подробнее) |