Решение № 2-1408/2024 2-1408/2024~М-4454/2023 М-4454/2023 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-1408/2024

Дело № 2-1408/ 2024 ( УИД 44RS0001-01-2023-006213-13)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭкоТехноМенеджемент» о перерасчете платы за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «ЭкоТехноМенеджемент», в котором просит обязать произвести перерасчет размера платы ха непредоставленные истцу коммунальные услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, за период с <дата> по <дата>

В обоснование заявленных требований истец указала, что является наследником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, временно не проживает по указанному адресу. Ранее собственником являлся муж истца. Умерший также не проживал в указанном жилом помещении, поскольку был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем услугами по обращению с твердыми бытовыми отходами ни истец, ни ее супруг не пользовались. Коммунальные услуги по адресу проживания оплачиваются регулярно. С <дата> ответчик является единственным поставщиком данной услуги и осуществляет функции регионального оператора по обращению с ТКО. За период с <дата> по <дата> ООО «ЭТМ» выставил в адрес потребителя счет за фактически не оказанную услугу по обращению с ТКО. Претензию о перерасчете размера платы за не оказанную услугу ответчик в добровольном порядке не удовлетворил.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Суду дополнительно пояснила, что длительное время её супруг болел, нуждался в уходе, пользоваться жилым помещением не мог. Данное жилое помещение они в наём не сдавали. Данные обстоятельства свидетельствуют, что услугой никто не пользовался, что, по её мнению, является основанием для перерасчёта платы за неё. Период ею заявлен за последние три года.

Представитель ответчика ООО «ЭкоТехноМенеджемент» на основании доверенности ФИО2 заявленные требования не признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ч. 2).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч. 5).

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с которыми при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (п. 86).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90).

Согласно разделу Правил XV (1) «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами», размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (п. 148 (28)).

Коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставляется на общедомовые нужды (п. 148 (29)).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам, а именно:, где ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; - норматив накопления твердых коммунальных отходов; Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148 (30)).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (п. 148 (34)).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148 (36)).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (п. 148 (44)).

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 4).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 8 (17)).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18)).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8 (19)).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, на праве собственности с <дата> принадлежало ФИО5

ФИО6 умер <дата>.

Наследником после его смерти является ФИО1, которой <дата> было выдано свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу и свидетельство о праве на наследство по закону, на основании которых <дата> была произведена регистрация права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу пункта 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства.

Таким образом, к ФИО1 перешли обязанности умершего собственника жилого помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг, не исполненные им при жизни, а также указанная обязанность принадлежит ей как новому собственнику жилого помещения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 и ФИО6, состояли в зарегистрированном браке с 11 июля 209 г., в спорный период проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>

По всем указанным выше адресам АО «ЕИРКЦ» начисляет плату за ТКО.

Как следует из истории начислений и платежей по лицевому счету №, открытому на имя ФИО6, начисления за обращение с ТКО по адресу: <адрес>, за период с <дата> по <дата> оплачены в полном объеме.

Начисления за обращение с ТКО по лицевому счету №, открытому на имя ФИО1 по месту жительства истца по адресу: <адрес>, за период с <дата> по <дата> оплачены в полном объеме.

Начисление платы за обращение с ТКО производится АО «ЕИРКЦ» на основании агентского договора, заключенного с ООО «ЭкоТехноМенеджмент» с <дата>, исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов и установленного размера платы за 1 человека.

ООО «ЭкоТехноМенеджмент» с <дата> осуществляет полномочия регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора №1, на основании соглашения от 22.06.2018, заключенного с Департаментом ТЭК и ЖКХ Костромской области.

ФИО1 <дата> обратилась к представителю ответчика с заявлением, в котором просила произвести перерасчет платы за указанную услугу и не производить начисления за ТКО по адресу: <адрес>, поскольку она проживает по иному адресу, по которому проживал и умерший супруг с 2016 года, а именно по адресу: <адрес>.

ООО «ЭТМ» направило ФИО1 ответ от <дата> №, в котором разъяснено, что при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников помещения. Отсутствие регистрации в указанном помещении и фактического проживания в нем не является основанием для неначисления платы за коммунальные услуги.

Не согласившись с ответом, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. Полагает, что оснований для начисления платы за обращение с ТКО не имеется, поскольку она проживала и проживает по иному адресу, по которому проживал и умерший супруг в спорный период.

Указанные доводы истца не могут быть приняты судом в силу следующего.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок начисления платы за обращения с ТКО при отсутствии временно или постоянно проживающих граждан в жилом помещении прямо урегулирован положениями п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которому при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан начисление платежей за ТКО производится по количеству собственников жилого помещения.

В силу п. 148( 44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Следовательно, перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).

Между тем реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции РФ).

К-вы имели в общей совместной собственности спорное жилое помещение. Своим местом жительства они избрали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении они проживали и были зарегистрированы по месту жительства задолго до болезни ФИО6 В настоящее время ФИО1 также является единственным собственником, что подтверждается данными ЕГРН.

Таким образом, на собственниках лежит обязанность по оплате услуги по общению с ТКО.

Размер начисленной истцу платы за обращение с ТКО в спорный период проверен судом, соответствует установленной Правилами формуле расчета, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспорен. В случае отсутствия проживающих в данном жилом помещении лиц, начисления должны производиться по количеству собственников жилого помещения в составе 1 человека.

Поскольку действия ООО «ЭкоТехноМенеджмент» по начислению истцу платы за услугу обращения с ТКО соответствуют действующему законодательству, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «ЭкоТехноМенеджемент» о перерасчете платы за коммунальные услуги- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме: 24 апреля 2024 года.

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.