Постановление № 5-92/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-92/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 06 августа 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А., при секретаре Смирновой О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 06 августа 2019 года в 08 час. 05 мин. у дома 32 по ул. Салютная в г.Челябинске, управляя транспортным средством «ПАЗ 32054» государственный регистрационный знак № перевозил пассажиров по внутреннему муниципальному маршруту № 85, не выполнив законное требование сотрудника полиции от 01 августа 2019 года о прекращении противоправных действий по перевозке пассажиров по маршруту № 85, то есть оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. В отношении ФИО1 06 августа 2019 года составлен протокол об административном правонарушении №, в котором изложены описанные обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал обстоятельств совершения правонарушения, которые приведены в протоколе, пояснив, что действительно не выполнил законных требований сотрудников ДПС, в содеянном раскаивается.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, так как ФИО1 не выполнил законное распоряжение сотрудника полиции.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены обязанности пресекать противоправные деяния, административные правонарушения, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона требования уполномоченных должностных лиц полиции, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции либо воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из системного толкования указанных норм следует, что требование сотрудника ДПС ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, о прекращении противоправных действий, выданное в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка, в том числе устранение неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным.

Следовательно, отказ от исполнения соответствующего требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.20 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны соблюдать Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 5 главы II Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом - Приложение №1 к Приказу Минтранса России от 15.01.2014 № 7, при организации работы, направленной на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, субъект транспортной деятельности осуществляет выполнение и. контроль соблюдения требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил, а также мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в приложении № 2 к настоящему приказу.

Согласно п. 2.2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации ~ Приложение №2 к Приказу, проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Иными документами, дающими право на осуществление регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам г. Челябинска в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального Закона №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации являются свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела, 01 августа 2019года в адрес ФИО1, инспектором ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО4 вынесено требование о незамедлительном прекращении действий, связанных с регулярной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 85.

Указанное требование получено ФИО1 лично 01 августа 2019 года.

Однако, ФИО1 указанное законное требование сотрудника ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску не выполнил, продолжил эксплуатацию транспортного средства, а именно 06 августа 2019 года в 08 час. 05 мин. у дома 32 по ул. Салютная в г.Челябинске, ФИО1 вновь управлял транспортным средством «ПАЗ 32054» государственный регистрационный знак № перевозил пассажиров по внутреннему муниципальному маршруту № 85. Своими действиями ФИО1 осуществил неповиновение законному требованию сотрудника полиции от 01 августа 2019 года о прекращении противоправных действий по перевозке пассажиров по маршруту № 85.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 06 августа 2019 года, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены;

- требованием о прекращении противоправных действий от 01 августа 2019 года;

- копией путевого листа № от 06 августа 2019 года, выданного <данные изъяты>»;

- копией электронного страхового полиса серии ХХХ №;

- протоколом об административном задержании от 06 августа 2019 года, согласно которому 06 августа 2019 года в 08 часов 30 минут был задержан водитель ФИО1, управлявший автомобилем «ПАЗ 32054» государственный регистрационный знак №.

Анализ приведенных норм, а также обстоятельств совершения правонарушения, свидетельствует о том, что требования сотрудников полиции, адресованные ФИО1, относились к компетенции указанного должностного лица и были обязательны для последнего, а потому являлось законным.

ФИО1 осуществляет регулярную перевозку по нерегулируемым тарифам по маршруту № 85 по путевому листу № от 06 августа 2019 года выданным <данные изъяты>»

Согласно реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утвержденного Постановлением Администрации г.Челябинска от 13 февраля 2019 года №№ по состоянию на 01 августа 2019 года <данные изъяты> не является перевозчиком, обслуживающим маршрут № 85.

Таким образом, выдавая требование о прекращении осуществления регулярных перевозок по маршруту № 85, сотрудник полиции действовал в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных ему полномочий. При этом ФИО1 был предупрежден об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за невыполнение указанного требования.

Таким образом, ФИО1 не выполнил законное распоряжение сотрудника полиции, поэтому в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, судья относит полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, судья полагает возможным назначить ФИО1. наказание, соразмерное содеянному, в виде административного штрафа.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя:

Штраф подлежит внесению на реквизиты: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***> КПП 745301001 Расчетный счет № <***> Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, Челябинск БИК 047501001, ОКТМО 75701000 КБК доходов 188 1 16 30020 01 6000 140 Наименование платежа: штраф ГИБДД

Разъяснить ФИО1 обязанность не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, оплатить штраф, а копию документа свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить судье. В случае отсутствия сведений об оплате административного штрафа - привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Закорчемная