Решение № 2-393/2017 2-393/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-393/2017

Дело №2-393/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 22 марта 2017г.

Каменский районный суд Ростовской области под председательством судьи Федонина А.А., с участием ст.помощника прокурора Авдалова Р.Ю., при секретаре Ивановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 об обязании освободить и сдать жилое помещение, выселении из жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту – МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, указав в заявлении, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 30.06.2010г. №, заключённого Новочеркасской КЭЧ МО РФ, военнослужащему ФИО1 и членам его семьи, на время прохождения ФИО1 воинской службы, для временного их проживания предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>. Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 24.03.2016г. № ФИО1, с учётом всех членов его семьи, для приобретения (строительства) жилого помещения предоставлена жилищная субсидия в размере 8 425 872 рублей. Ответчики 16.08.2015г. подписали письменное соглашение, по условиям которого обязались в течение 4-х месяцев после перечисления им средств жилищной субсидии освободить и сдать МО РФ занимаемое ими служебное жильё, сняться с регистрационного учёта в нём. Получив жилищную субсидию, ответчики уклоняются от освобождения ими служебного жилого помещения - <адрес>. В обоснование своих требований истец ссылается на положения ст.ст.35, 92, 93, 99, 103 ЖК РФ, ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и МО РФ, утверждённое постановлением Правительства РФ от 04.05.2999г. №, 309 ГК, и просит суд обязать ответчиков освободить служебное жилое помещение <адрес> в <адрес> и сдать его Министерству обороны Российской Федерации и выселить их из указанного жилого помещения.

Дело рассмотрено без участия представителя МО РФ, просившего об этом, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, а также без участия в судебном заседании представителя ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, третьего лица по делу, подавшего соответствующее заявление в суд.

Ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 по месту их регистрации месту в г.Каменске-Шахтинском Ростовской и адресу приобретённой ими квартиры в <адрес> судом неоднократно направлялись почтовые извещения о времени и мете проведения судебных заседаний, которые возвратилась с отметкой почты об истечении срока их хранения.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. В силу ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Статьей 120 ГПК РФ розыск ответчика по данной категории дела не предусмотрен. В силу ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», дает основание суду в силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, считать, что неявка лица в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учётом этого, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков по основаниям ч.4 ст.167 ГПК РФ, признав причину их неявки в судебное заседание неуважительной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск МО РФ, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.В соответствии с п.16 названной статьи закона, при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Из представленной справки в/ч № (л.д. 13) следует, что ФИО1 проходит воинскую службу в казанном воинском подразделении в должности <данные изъяты>, из списков личного состава воинской части не исключался.

На основании решения жилищной комиссии в/ч 45767 (л.д. 66-оборот), с ФИО1 жилищным подразделением истца 30.06.2010г. заключён договор найма служебного жилого помещения – <адрес>, для проживания его и членов его семьи (л.д. 48-50). В этой связи ответчики зарегистрировались по месту жительства в указанной квартире, что подтверждено адресной справкой (л.д. 47).

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 24.03.2016г. № ФИО1, с учётом всех членов его семьи, для приобретения (строительства) жилого помещения предоставлена жилищная субсидия в размере 8 425 872 рублей (л.д. 15-16). В этой связи семья ФИО1 снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д. 17).

Платёжным поручением от 30.03.2016г. на счёт ФИО1 перечислена жилищная субсидия в размере 8 425 872 рублей (л.д.18).

На л.д.19-20 представлено письменное соглашение, заключённое 06.08.2016г. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с ФИО1 и членами его семьи, согласно которому ответчики обязались в течение 4-х месяцев после перечисления им средств жилищной субсидии освободить и сдать МО РФ занимаемое ими служебное жильё – <адрес>, сняться с регистрационного учёта в нём.

Указанное жилое помещение является служебным, состоит на балансе ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (л.д. 70-оборот), находится в его оперативном управлении, что подтверждено свидетельством о госрегистрации права (л.д. 71-73) и справкой (л.д. 90).

Согласно ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В силу ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В соответствии со ст.102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

По убеждению суда, в данном случае имеются достаточные законные основания считать заключённый с ответчиками договор найма служебного жилого помещения прекращённым по основаниям, предусмотренным п.п.15, 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» и связи с предоставлением ответчикам жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, у ответчиков, после получения ими жилищной субсидии на приобретение жилья, возникла установленная законом и письменным соглашением обязанность освободить занимаемое ими служебное помещение – <адрес>, сняться с регистрационного учёта в ней, а у истца возникло законное право требовать восстановления своих прав на спорное жилое помещение, вплоть до выселения ответчиков из него.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ направило ответчикам уведомление с требованием освободить и сдать занимаемое ими служебное жильё (л.д. 14). Доказательств исполнения ответчиками этой обязанности суду не представлено.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В данном случае обязанность освободить и сдать занимаемое ими служебное жильё ответчиками, в нарушение закона и договора, не исполняется, вследствие чего истцом заявлены законные и обоснованные требования, связанные с понуждением их к совершению действий в отношении занимаемого ими служебного жилья, предусмотренных законом и соглашением.

Также законными, подлежащими удовлетворению, являются требования истца о выселении ответчиков из <адрес> без предоставления им иного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 освободить служебное жилое помещение <адрес> и сдать его Министерству обороны Российской Федерации.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2017г.