Апелляционное определение № 33-46442/2025 от 21 декабря 2025 г.

Судья: Соколов И.А.

дело № 33-46442/2025 УИД 50RS0028-01-2025-004246-97


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 22 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

судей Гулиной Е.М., Колесникова Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Закутним Я.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5417/25 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 06.10.2022, права на получение пенсии с 07.10.2026, включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1994 по 31.03.1995 в должности медицинской сестры (палатной) в 2-м реанимационном отделении Городской клинической больницы №13 ДЗ г. Москвы в льготном исчислении, как 7 месяцев 15 дней.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 11.12.2023 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлен как 30 лет 9 месяцев 01 день. Решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее также – Пенсионного органа) от 28.01.2025 повторно отказано в назначении пенсии по тем же основаниям, специальный стаж на дату 09.11.2024 составил 31 год 11 месяцев 17 дней, 30-летний стаж выработан 16.07.2023, дата возникновения права на получение пенсии – 17.07.2028. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Пенсионным органом засчитан календарно период работы с 01.11.1994 по 31.03.1995 в должности медицинской сестры (палатной) в 2-м реанимационном отделении Городской клинической больницы №13 ДЗ г. Москвы. При расчете даты наступления 30-летнего стажа допущена ошибка, поскольку на 09.11.2024 специальный стаж составил 31 год 11 месяцев 17 дней, следовательно, 30-летний стаж выработан 22.12.2022. При этом период работы с 01.11.1994 по 31.03.1995 в должности медицинской сестры (палатной) в 2-м реанимационном отделении Городской клинической больницы №13 ДЗ г. Москвы не включен в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. С учетом указанного периода на 09.11.2024 специальный стаж составляет 32 года 01 месяц 02 дня, соответственно 30-летний стаж выработан 07.10.2022, право на получение пенсии возникнет 07.10.2026.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просил об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - ГБУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова" Департамента здравоохранения г. Москвы в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 24 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность включить в стаж ФИО, дающий право на назначение страховой пенсии, период работы с 01.11.1994 по 31.03.1995 в должности медицинской сестры (палатной) во 2-м реанимационном отделении Городской клинической больницы №13 ДЗ г. Москвы льготно за один год работы как один год и 6 месяцев, а всего 7 месяцев 17 дней; в удовлетворении исковых требований об обязании установить право на досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2022, права на получение пенсии с 07.09.2026 г. – оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного в части отказа в требованиях о признании права на получение пенсии.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в той части, в которой исковые требования удовлетворены.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Согласно подпункту "н" постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО неоднократно (25.05.2021 г., 22.09.2023 г., 09.11.2024 г.) обращался в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными решениями, ответчиком оценивался стаж истца по состоянию на 21.09.2023 г., продолжительность которого ставила 30 лет 5 месяцев 4 дня.

Согласно копии материалов пенсионного дела, в специальный стаж работы ФИО включены:

1) в Городской клинической больнице №13 ДЗ г. Москвы:

в должности медицинской сестры (палатной) во 2-м реанимационном отделении: 01.11.1994 - 31.03.1995 (5 месяцев 1 день);

2) на Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (с ноября 1995 г. – Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова Комитета здравоохранения города Москвы):

- в должности фельдшера выездной линейной бригады: 24.10.1995 – 18.09.1999 (1 год 10 месяцев 8 дней);

- в должности врача ССиНМП (выездного) линейной бригады в штат 2й подстанции по своместительству: 19.09.1997 – 01.09.1999 (1 год 11 месяцев 13 дней);

3) в ГКБ №33 им. профессора А.А. Остроумова:

- в должности врача-паталогоанатома в паталогоанатомическом отделении стационара: 02.09.1999 – 28.02.2001 (2 года 2 месяца 26 дней (в льготном исчислении);

4) на Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (с ноября 1995 г. – Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова Комитета здравоохранения города Москвы):

- в должности врача ССиНМП (выездного) линейной бригады в периоды 06.03.2001-31.12.2001 (9 месяцев 25 дней); 01.01.2002 – 09.11.2003 (1 год 10 месяцев 9 дней); 01.11.2007 – 01.10.2009 (1 год 11 месяцев 1 день); 30.10.2009-16.11.2009 (17 дней); 02.12.2009-11.08.2010 (8 месяцев 10 дней); 03.09.2010 – 15.12.2010 (3 месяца 13 дней);

- в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады анестизиологии и реанимации выездной в периоды 01.01.2011 – 02.02.2011 (1 месяц 18 дней в льготном исчислении); 02.03.2011 – 11.09.2011 (9 месяцев 15 дней в льготном исчислении); 05.10.2011 – 09.12.2011 (3 месяца 8 дней в льготном исчислении); 13.12.2011 – 01.05.2012 (6 месяцев 29 дней в льготном исчислении); 06.05.2012 – 30.06.2012 (2 месяца 23 дня в льготном исчислении); 01.07.2012 – 12.08.2012 (2 месяца 3 дня в льготном исчислении); 07.09.2012 – 03.02.2013 (7 месяцев 11 дней в льготном исчислении); 19.02.2013 – 01.10.2013 (11 месяцев 5 дней в льготном исчислении); 01.01.2014 – 30.06.2014 (9 месяцев в льготном исчислении); 16.07.2014 – 04.11.2014 (5 месяцев 14 дней в льготном исчислении); 17.11.2014 – 19.05.2015 (9 месяцев 5 дней в льготном исчислении); 15.06.2015 – 24.05.2018 (4 года 5 месяцев в льготном исчислении); 26.05.2018 – 17.02.2019 (1 год 1 месяц 3 дня в льготном исчислении); 26.02.2019 – 31.03.2019 (1 месяц 24 дня в льготном исчислении); 22.04.2019 – 17.10.2019 (8 месяцев 24 дня в льготном исчислении); 04.11.2019 – 19.03.2020 (6 месяцев 24 дня в льготном исчислении); 20.03.2020 – 30.09.2020 (1 год 22 дня в льготном исчислении); 01.10.2020 – 21.09.2023 (4 года 5 месяцев 17 дней в льготном исчислении); 22.09.2023 – 08.11.2024 (1 год 8 месяцев 9 дней в льготном исчислении).

Согласно представленным ответчиком расчету по состоянию на 09.11.2024 льготный специальный стаж ФИО составляет 31 год 11 месяцев 17 дней.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил засчитать в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) период работы с 01.11.1994 по 31.03.1995 в должности медицинской сестры (палатной) в 2-м реанимационном отделении Городской клинической больницы №13 ДЗ г. Москвы.

Разрешая требования, суд руководствовался следующим.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Список), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как следует из архивной справки ГБУ «Мосархив» от 24.09.2022 ФИО принят с 01.11.1994 на должность медицинской сестры (палатной) во 2 реанимационное отделение Городской клинической больницы №13 Департамента здравоохранения г. Москвы с оплатой по 8 разряду на 0,5 ставки, уволен 31.03.1995 по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке ФИО, иную трудовую деятельность в период с 01.11.1994 по 31.03.1995 он не осуществлял.

Доводы ответчика о том, что наименование должности "медицинская сестра (палатная)" в реанимационном отделении не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в связи с чем у истца отсутствует право на льготное исчисление указанного периода, судом обоснованно отклонены, поскольку они основаны на неправильном применении норм права.

Так, постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО с 01.11.1994 по 31.03.1995, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, входит в том числе, средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность «Медицинская сестра палатная» относится к должностям среднего медицинского персонала (Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников"; Приказ Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников").

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Кроме того, как верно отметил суд, указанный довод ответчика основан на Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, которое не может быть применено к спорным правоотношениям, вытекающим из периода 1994-1995 годов.

Установив, что в период с 01.11.1994 по 31.03.1995 года ФИО работал в должности среднего медицинского персонала (медицинской сестры (палатной) во 2 реанимационном отделении, суд пришел к выводу о наличии у истца оснований для зачета в специальный стаж указанного периода в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то есть 7 месяцев 17 дней.

При этом, суд не согласился с расчетом истца относительно даты выработки им 30-летнего стажа лечебной деятельности и даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно расчету, представленному ответчиком, период работы истца с 01.10.2020 по 08.11.2023 включен в льготном исчислении с учетом коэффициента 1,5 и составляет 6 лет 1 месяц 26 дней (в календарном исчислении 4 года 1 месяц 7 дней).

Расчет приведен с учетом применения правил 1 год = 360 дням, 1 месяц = 30 дней.

Исходя из этого, 6 лет 1 месяц 26 дней (льготное исчисление) равняется 2216 дням, 4 года 1 месяц 7 дней (календарное исчисление) равняется 1477 дням.

По состоянию на 09.11.2024 сверхтребуемый льготный стаж составил 1 год 11 месяцев 17 дней (707 дней при переисчислении на дни).

При переводе из льготного исчисления календарный стаж в таком случае будет составлять = 707 дней/1,5 = 471,33 дней или 1 год 3 месяца 23 дня, что составляет искомую разницу (09.11.2024 – 1 год 3 месяца 23 дня = 15.07.2023).

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что первоначальный расчет ответчика осуществлен верно, за исключением невключения в специальный стаж истца периода с 01.11.1994 по 31.03.1995 в льготном исчислении.

При этом, учетом льготного порядка исчисления имеющегося периода стажа с 01.11.1994 по 31.03.1995 требуемый льготный стаж для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности выработан истцом 26.05.2023.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (то есть для лиц, чье право на пенсию возникло в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

При таких обстоятельствах суд верно установил, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет у ФИО 26.05.2028 г., а потому основания для установления даты 07.09.2026 оснований не имелось.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционных жалоб являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.01.2026 г.