Постановление № 5-84/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-84/2020

№ 5-84/20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «17» апреля 2020 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Гулевская Л.В.,

с участием представителя ООО «Воронежский Шампиньон» - по доверенности ФИО1,

представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Воронежский Шампиньон», юридический адрес: <адрес> место осуществления деятельности по адресу: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 002556 от 17.04.2020, при проведении санитарно-эпидемиологического обследования установлено в 14-00 час. 14 апреля 2020 года в ООО «Воронежский Шампиньон» по адресу <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Воронежской области ограничительных мероприятий (карантина), а именно не проведена заключительная дезинфекция в офисном помещении после выявления заболевания новой коронавирусной инфекцией у сотрудника специализированной организацией или под руководством медицинского работника; для текущей дезинфекции применяется дезинфицирующее средство Бриллиантовый миг с нарушением инструкции по применению по режиму при вирусных инфекциях (санитарно-техническое оборудование) 1 таблетка средства разводится в 10 л воды (по инструкции 2 таблетки разводится в 10 литрах воды), что снижает эффективность проводимых дезинфекционных мероприятий; отсутствуют кожные антисептики в туалетах, около умывальных раковин в помещении для приема пищи; не вывешены инструкции для сотрудников о соблюдении правил личной и общественной гигиены, режима регулярного мытья рук; имеет место использование уборщицей для проведения текущей дезинфекции пола бытового средства Белизна; имеющихся дезинфицирующих средств с действием на вирусы недостаточно для работы в период осуществления ограничительных мероприятий из расчета нормы расхода препарата 300 мл на 100 кв метр обрабатываемой поверхности (пол и стены) 2 раза в день, с целью предупреждения распространения инфекции при неблагополучной эпидемиологической ситуации отсутствуют бактерицидные облучатели (рециркуляторы) для дезинфекции воздуха в помещениях; накладные на получение дезинфицирующего средства не представлены, поэтому расчет уже использованного препарата для оценки правильности проводимой текущей дезинфекции невозможно; в случае ухудшения эпидемиологической обстановки по инфекционным болезням, возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции среди работников предприятия, не организовано ежедневное медицинское наблюдение за контактными с целью раннего выявления заболевших в соответствии с требованиями Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019», что является нарушением ст.ст. 11.29 ФЗ РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.6.3. СП 3.5.1378-03 «санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфикационной деятельности», п. 7.2, п. 17.2., п. 17.4. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV». Данные нарушения могли привести к распространению коронавируса (CОVID-19), представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющегося в нарушении функций дыхательной системы, вплоть до летального исхода.

17.04.2020 в 13 часов 00 минут фактически прекращена деятельность ООО «Воронежский Шампиньон».

В судебном заседании представитель ООО «Воронежский Шампиньон» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, в подтверждение чего просил приобщить ряд письменных доказательств.

Выслушав ФИО1, представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманскомй, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ФИО2, которая подтвердила факт того, что обществом в настоящее время устранены выявленные нарушения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. 2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено на период с 04 по 30 апреля 2020 приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно – правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом определенных исключений.

Постановлением губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019», на период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно приостановлена деятельность отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей, кроме организаций, обеспечивающих население продуктами питания, а также товарами первой необходимости в соответствии с перечнем непродовольственных товаров первой необходимости согласно приложению №1 к этому указу.

Вина ООО «Воронежский Шампиньон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказана и подтверждается, кроме признательных показаний, предоставленными и исследованными административными материалами: протоколом об административном правонарушении № 002556 от 17.04.2020, протоколом о временном запрете деятельности № 000107 от 17.04.2020 года, актом от 15.04.2020, экспертным заключением № 311 от 15.04.2020 № 501-503, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Воронежский Шампиньон» составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Вина ООО «Воронежский Шампиньон» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Судья квалифицирует действия ООО «Воронежский Шампиньон» по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ООО «Воронежский Шампиньон» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Воронежский Шампиньон», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей (двести тысяч рублей) в доход государства.

Сумму штрафа перечислить согласно следующим реквизитам:

УФК по ВО (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), счет 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042007001, ИНН <***>, ОКТМО 20635000, КПП 366501001, на код 14№, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Гулевская