Решение № 2-1146/2021 2-1146/2021~М-724/2021 М-724/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1146/2021

№

№


Решение

Именем Российской Федерации †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† "03" июня 2021 года г. Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре судебног"03" июня 2021 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Отузяне Д.А.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о понуждении к передаче в собственность жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки (далее КУМИ) о понуждении к передаче в собственность жилого помещения, указывая, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, общей площадью 16.1 кв.м., кадастровый №, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации города Ессентуки от 29.06.2012 № 1339, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 года №126-п утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах».

Данная адресная программа разработана в отношении жилых помещений, признанных аварийными до 2017 года.

В план реализации II этапа программы входят мероприятия по расселению, в том числе, аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, расселение указанного дома запланировано было в 2020 году. 21.09.2019 года истцом было подано на имя Главы города Ессентуки заявление – согласие на обмен жилыми помещениями, с целью переселения из аварийного дома, в котором проживает в настоящее время, в благоустроенное жилое помещение, расположенное в административных пределах города Ессентуки.

На основании постановления администрации города Ессентуки от 06.02.2020 №122 принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, и помещений в нем.

14.12.2020 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт № 0121200004720001316 на приобретение площади для предоставления жилых помещений, в соответствии с краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах», в соответствии с которым Поставщик принял на себя обязательства по поставке Квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в срок до 28.12.2020, в том числе для переселения из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Однако, 26.02.2021 года истцом получен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Право собственности на квартиру 17, общей площадью 16.1 кв.м, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за истцом на основании договора дарения от 07.11.2017 года, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности от 15.11.2017 г. №.

Просит суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки передать на основании договора мены в собственность ФИО2 взамен жилого помещения - квартиры 17, общей площадью 16.1 кв.м., кадастровый №, расположенная в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью не менее 33,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, приобретенное по муниципальному контракту № от 14.12.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира №17, общей площадью 16,1 кв.м., кадастровый №, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Ессентуки от 29.06.2012 № 1339, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 года №126-п утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах».

Данная адресная программа разработана в отношении жилых помещений, признанных аварийными до 2017 года.

В план реализации II этапа Программы входят мероприятия по расселению, в том числе, аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Расселение указанного дома запланировано было в 2020 году.

21.09.2019 года истцом было подано на имя Главы города Ессентуки заявление – согласие на обмен жилыми помещениями, с целью переселения из аварийного дома, в котором он проживает в настоящее время, в благоустроенное жилое помещение, расположенное в административных пределах города Ессентуки.

На основании постановления администрации города Ессентуки от 06.02.2020 №122 принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, и помещений в нем.

14.12.2020 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт № на приобретение площади для предоставления жилых помещений, в соответствии с краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах», в соответствии с которым Поставщик принял на себя обязательства по поставке Квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в срок до 28.12.2020, в том числе для переселения из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Несмотря на наличие указанного соглашения, 26.02.2021 года истцом получен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Согласно информации Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, Федеральным законом от 27 декабря 2019 № 473-ФЗ, с 28 декабря 2019 года введен в действие пункт 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которому граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Кроме того, истцу предложено подписать вышеуказанное соглашение, согласно которому рыночная стоимость принадлежащего истцу недвижимого имущества, включая долю в праве собственности на земельный участок, общее имущество в многоквартирном доме, а также убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка и жилого помещения, составляет 552 988 рублей.

Право собственности на квартиру №17, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за ФИО2 на основании договора дарения от 07.11.2017 года, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности от 15.11.2017 г. №.

Таким образом, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, ссылаясь на внесение изменений в Жилищный кодекс РФ, отказал ФИО1 в предоставлении жилого помещения взамен аварийного, предоставляя один вариант – выкуп жилого помещения, по причине того, что собственником <адрес> она стала в 2017 году, то есть после признания дома аварийным, и оснований для реализации прав в силу п.8 ст.32 ЖК РФ не имеет.

Аналогичные возражения на иск были указаны представителем КУМИ в ходе судебного разбирательства.

Как указано ранее, постановлением администрации города Ессентуки от 29.06.2012 № 1339, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В п. 3 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Кроме того, на момент введения в действие 28.12.2019 г. части 8.2. статьи 32 ЖК РФ, между ФИО2 и Комитетом было достигнуто соглашение о предоставлении ему в собственность другого жилого помещения взамен аварийного, и были приобретены квартиры для переселения.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о понуждении к передаче в собственность жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки передать на основании договора мены в собственность ФИО2 взамен жилого помещения – квартиры №17, общей площадью 16,1 кв.м., кадастровый №, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью не менее 33,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, тупик Крутой, <адрес>, приобретенное по муниципальному контракту № от 14.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2021 года.

Председательствующий Е.В. Иванова