Решение № 12-88/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-88/2018

№ 12-88/2018г.


РЕШЕНИЕ

г. Арсеньев 30 мая 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Понуровского В.Н., с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, кВ. 14, на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» от 21.04.2018г. № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он 21.04.2018г. в 16 часов 50 минут, на трассе А182- 79 км, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № 125 RUS, в нарушение п. 2.1.1 ПДД управлял транспортным средством, не имея при себе путевого листа.

Не согласившись с данным постановлением ФИО3 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что постановление вынесено незаконно, с данным постановлением он не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку путевые листы применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, он же управлял автомобилем не как водитель работающий по найму, не осуществлял коммерческие перевозки.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление от 21.04.2018г. и производство по делу прекратить, указав, что ФИО3 индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом не является, нигде не работает, он просто по просьбе знакомых перевез им товар. Он использует свою личную машину в личных целях.

Инспектор ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2, вынесший оспариваемое постановление, суду пояснил, что 21.04.2018г. ими был остановлен автомобиль под управлением ФИО3, который перевозил груз, не имея при себе путевого листа.

Выслушав представителя заявителя ФИО1, инспектора ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из постановления об административном правонарушении № от 21.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности ФИО3 послужило нарушение им п. 2.1.1 ПДД РФ, выразившееся в отсутствии путевого листа при управлении легковым автомобилем «<данные изъяты>», 21.04.2018г. в 16 часов 50 минут на трассе А182- 79 км.

Ответственность по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.

Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. № 78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте: № 3 «Путевой лист легкового автомобиля», 3 спец. «Путевой лист специального автомобиля», 4 «Путевой лист легкового такси», 4-С «Путевой лист грузового автомобиля», 4-П «Путевой лист грузового автомобиля», 6 «Путевой лист автобуса", 6 спец. «Путевой лист автобуса необщего пользования», 8 «Журнал учета движения путевых листов», 1-Т «Товарно-транспортная накладная». В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

В соответствии с абз. 4 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2001 № 67, от 28.06.2002 № 472, от 28.03.2012 № 254). В ч. 2 данного пункта указано, что в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, водитель обязан иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 767).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.

Вместе с тем, ФИО3 не является индивидуальным предпринимателем, не занимается перевозками пассажиров или грузов, и автомобиль принадлежит ему на праве собственности. Доказательств обратного материалы административного дела не содержат, в судебном заседании они не представлены.

В материалах административного дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства - автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № RUS, водитель ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров, груза либо багажа.

При таких обстоятельствах доказательств нарушений ФИО3, управлявшим принадлежащим ему автомобилем, требований как п. 2.1.1 ПДД РФ, а также Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 2 ст. 6 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ в материалы дела не представлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в т. ч. отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - прекращению, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» от 21.04.2018г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Понуровский В.Н.