Решение № 2-78/2025 2-78/2025~М-67/2025 М-67/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-78/2025

Дело № 2 – 78/2025

УИД № 81RS0001-01-2025-000116-48 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года с. Коса, Пермский край

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании членами семьи первоначального заявителя и участниками жилищной программы, возложении обязанности включить в список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края с требованиями признать их членами семьи ФИО2 – первоначального заявителя жилищной программы, на момент ее смерти 18.05.2015, с правом признания права истцов на получение жилищной субсидии по дате очередности ФИО2 и с возложением обязанности включить ФИО3 в список участников жилищной программы по дате постановки на учет ФИО2 с 20.06.2012 в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи из двух человек.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО2, являясь инвалидом 1 группы, состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 20.06.2012, после смерти которой 18.05.2015, истцы обратились к ответчику с заявлением о сохранении за ними права на получение жилищной субсидии в связи со смертью заявителя и переоформлении учетного дела, однако получили отказ по причине отсутствия доказательств совместного проживания с ФИО2 на дату ее смерти. Истцы указывают, что ФИО2 приходилась матерью ФИО3, и на день ее смерти проживали с ней по одному адресу, вели общее хозяйство, за время совместного проживания между ними сложились семейные отношения, все вместе несли общие расходы на содержание дома, имели общий семейный бюджет, заботились о тяжело больной маме, соответственно обладают правом на получение жилищной субсидии, как члены ее семьи, с учетом даты постановки на учет умершей ФИО2 и ее очередности предоставления жилищной субсидии.

В судебном заседании истец ФИО7 настаивала на заявленных требованиях, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ФИО2 постоянно проживала с ними проживала, а в последние годы перед смертью тяжело болела и нуждалась в постоянном уходе, который ей и был предоставлен с их стороны, втроем проживали одной семьей, в доме, который при жизни ФИО2 по завещанию от 1998 года передала ФИО3 несмотря на наличие еще двух сыновей, проживающих в Косинском районе. Также, в 2013 году ФИО2 уполномочила ее по доверенности на совершение юридически важных действий от ее имени, поскольку полностью ей доверяла.

Истец ФИО3, при сведениях о надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимал, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на иске.

Третьи лица на стороне истца ФИО11 и ФИО12, при сведениях о надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимали, направив в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживая заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, против иска возражала в полном объеме, указав, что действия администрации при даче ответа истцам об отказе в переоформлении учетного дела ФИО2 являются правомерными и обоснованными.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерство строительства Пермского края в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на исковое заявление указаны доводы, аналогичные высказанной в судебном заседании позиции ответчика, в связи с невозможностью явки представителя на основании ст.167 ГПК РФ просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

На основании подп. "г" п. 17 (2) Правил, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина в случае, если право на получение социальной выплаты установлено ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ, члены семей умерших граждан, указанных в подп. "з" п. 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подп. "в" или "г" п. 17 настоящих Правил на дату его смерти.

При этом, согласно ч. 5 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Аналогичное положение в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищной субсидии, содержится в подп. "в" п. 17 Правил.

Из материалов дела следует и судом установлено, что по материалам учетного дела № 530 на основании заявления от 19.01.2000 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Косинского района, имевшая трудовой стаж более 37 лет на территории Косинского района, инвалид 1 группы, состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с 20.06.2012 (с даты установления инвалидности).

ФИО2 умерла 18.05.2015.

Истец ФИО1 – жена истца ФИО3, являющегося сыном ФИО2, в судебном заседании пояснила, что с 26.03.2010 с мужем самостоятельно стояли на соответствующем учете, обладая всей совокупностью требований, необходимой для признания за ними данного права, однако изъявила желание состоять на учете по очередности ФИО4, о чем свидетельствуют заявления от 11.03.2025 о переоформлении учетного дела № 530 от 20.06.2012 на ФИО3 и от 10.06.2025 о снятии с учета по учетному делу № 1076 от 26.03.2010.

Рассмотрев заявление ФИО3 от 11.03.2025 о сохранении права на получение жилищной субсидии в связи со смертью ФИО2 и переоформлении учетного дела №530 от 20.06.2012 администрация Косинского муниципального округа <адрес> ответила 14.03.2025 отказом, указав на то обстоятельство, что из материалов учетного дела следуют сведения о регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, в то время, как адрес регистрации ФИО3 – <адрес>, что ставит под сомнение совместное проживание ФИО2, умершей 18.05.2015 с ФИО3 и ФИО1 и ведении общего хозяйства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов ФИО13 за судебной защитой, с предоставлением доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства с заявителем жилищной программы на дату ее смерти.

Так, из материалов дела следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО2, брак между ФИО3 и ФИО1 зарегистрирован 09.09.1978, следовательно, родственная связь заявленных в иске лиц с первоначальным заявителем установлена.

Согласно сведениям похозяйственной книги по адресу: <адрес> период с 2012 года по день смерти ФИО2 совместно с последней проживали члены ее семьи: сын ФИО3 и сноха ФИО1, что также следует из архивной справки от 20.03.2025 № 135.

В заявлениях о постановке на учет граждан ФИО2 указан адрес проживания <адрес>.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 суду показали, что знают семью истцов длительное время, на момент проживания с ФИО2 истцы вели с ней общее хозяйство, живя вместе по одному адресу. Семья жила дружно, заботясь друг о друге, в последние годы жизни ФИО2 за ней осуществлялся надлежащий уход со стороны истцов.

Таким образом, с учетом степени родства, письменных документов, показаний свидетелей, суд приходит к выводу о совместном проживании и ведении общего хозяйства ФИО2 со своим сыном ФИО3 и снохой ФИО1 в качестве членов одной семьи, что в данном случае влечет юридические последствия, поскольку необходимо в связи с участием истцов в программе по получению социальной выплаты в связи с выездом из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в рамках наследования права ФИО2, в том числе с учетом ее очередности предоставления субсидии.

При этом, то обстоятельство, что ФИО2 в заявлениях не указывались в качестве членов ее семьи ФИО3 и ФИО1, не может свидетельствовать об отсутствии правовых оснований для признания указанных в качестве таков в целях участия в жилищной программе, поскольку указанный федеральный закон прямо не предусматривает, что признание членом семьи возможно только самим гражданином, состоящим на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3, ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО3, ФИО1 членами семьи ФИО2 на момент ее смерти 18.05.2015 - участниками комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО3 в список граждан - участников комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по дате постановки на учет ФИО2 с 20.06.2012 в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи из двух человек: ФИО3, ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ