Решение № 02-1893/2025 02-1893/2025~М-1373/2025 2-1893/2025 М-1373/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 02-1893/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2025-001563-07

24 марта 2025 года     город Москва


Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1893/2025 по иску Управления Роспотребнадзора в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новочихинском и Шипуновском районах к ООО «Альфа-М» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новочихинском и Шипуновском районах обратилось с исковым заявлением к ООО «Альфа-М» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указано, что 13.09.2024 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступило обращение гражданина о нарушении обязательных требований при реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине ООО "Альфа-М" ("Красное и Белое") по адресу: ул. Федоренко, 24, г. Рубцовск. Согласно информации комитета по архитектуре и градостроительству и данным публичной кадастровой карты, расстояние от торгового объекта до территории МБДОУ "ЦРР Детский сад № 57 "Алёнушка" составляет 17,3 метра. 25.09.2024 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого выявлены факты продажи табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением установленных требований. 27.09.2024 ООО "Альфа-М" направлено предостережение о недопустимости нарушений. 08.10.2024 поступило повторное обращение гражданина о реализации аналогичной продукции в магазинах ООО "Альфа-М" по другим адресам в г. Рубцовске, вблизи образовательных учреждений. По результатам проверки установлено, что указанные объекты расположены на расстоянии менее 100 метров от образовательных организаций. 31.10.2024 ООО "Альфа-М" направлены дополнительные предостережения. 12.12.2024 вновь поступило обращение о том, что ООО "Альфа-М", несмотря на предостережения, продолжает реализацию табачной продукции с нарушением установленных ограничений. 24.12.2024 проведено выездное обследование, подтвердившее факты продажи табачной и никотинсодержащей продукции в магазинах по указанным адресам. Установлено, что объекты находятся вблизи образовательных учреждений, деятельность которых подтверждена соответствующими лицензиями. С целью соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, истец просит суд обязать ООО "Альфа-М" прекратить противоправные действия, а именно: прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака в торговых объектах, расположенных по адресам: <...>, который находится на расстоянии 17.3 метра до территории МБДОУ «ЦРР Детский сад № 57 «Алёнушка», расположенного по адресу: <...>; <...>, который находится на расстоянии 51,7 метра до территории МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 50 "Росточек", расположенного по адресу: <...>; <...>, который находится на расстоянии 87 метров до территории МАДОУ «Детский сад № 32 «Счастливое детство», расположенного по адресу: <...>; <...>, который находится на расстоянии 36.5 метров до территории КГБПОУ "РУБЦОВСКИЙ АГРАРНОПРОМЫШЛЕННЫЙ ТЕХНИКУМ", расположенного по адресу: <...>; <...>, который находится на расстоянии 53.5 метров до территории МБДОУ «Детский сад № 14 «Василёк», расположенного по адресу: <...>; <...>, который находится на расстоянии 38 метров до территории МБОУ «СОШ № 19», расположенного по адресу: <...>; <...>, который находится на расстоянии 27,5 метров до территории МБДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления № 46 "Светлячок" г. Рубцовска, расположенного по адресу: <...>; <...>, который находится на расстоянии 47 метров до территории МБОУ «Гимназия «Планета детства», расположенного по адресу: <...> обязать ответчика ООО "Альфа-М" довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил возражения на иск, в соответствии с которыми ссылался на то, что Управление Роспотребнадзора представило в материалы дела протокол осмотра от 24.12.2024, не направив его ООО «Альфа-М», чем нарушило право ответчика на обжалование, что делает результаты проверки недействительными. Кроме того ООО «Альфа-М» исполнило предостережения, издав приказ о прекращении розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Комиссия провела осмотр магазинов и установила, что реализация указанной продукции не осуществляется. Также ответчик указал, что фототаблица к протоколу осмотра не является допустимым доказательством, поскольку на фотографиях невозможно идентифицировать место и время их съемки. Представленные Управлением ситуационные планы не могут подтверждать расстояние между магазинами и образовательными учреждениями, так как измерения фактически не проводились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, о дате и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом.

Огласив исковое заявление, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.12.1992 года "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является истец.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.09.2024 за вх. № 6588/ж-2024 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах поступило обращение гражданина, содержащее сведения о нарушении обязательных требований при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака в торговом объекте ООО «Альфа-М» (магазин «Красное и Белое»), расположенном по адресу: <...>.

Правообладателем товарного знака «Красное и Белое» является ООО «АЛЬФА-М». 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» зарегистрировано в качестве юридического лица 09 июля 2014 года, ИНН <***>, дополнительным видом деятельности которого является, в том числе, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. 

Согласно представленной информации из комитета Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству (исх. №1882 от 19.09.2024), а также общедоступных сведений публичной кадастровой карты г. Рубцовска, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки торгового объекта ООО «Альфа-М» (магазин «Красное и Белое»), расположенного по адресу: <...>, граничащей с территорией, предназначенной для оказании образовательных услуг МБДОУ «ЦРР Детский сад № 57 «Алёнушка», расположенного по адресу: <...>, составляет 17,3 метра.

По результатам выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного в соответствии со ст. 75 ФЗ от 31.07.2020г. № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 25.09.2024, была установлена реализация табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака, таким образом выявлено нарушения обязательных требований, предусмотренных п.2 4.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

ООО «Альфа-М» в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.09.2024 № 11/617, а именно: принять меры по обеспечению соблюдения запрета розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ «ЦРР Детский сад № 57 «Алёнушка», расположенного по адресу: <...>.

Указанное предостережение, согласно отчету об отслеживании отправлений, вручено адресату 03 октября 2024.

08.10.2024 за вх. № 7296/ж-2024 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах поступило обращение гражданина, содержащее сведения о нарушении обязательных требований при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака в торговом объекте ООО «Альфа-М», расположенном по адресам:

1. Магазин по ул. Мира, 8 от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ «Детский сал № 50 «Росточек» (по ул. Мира 4);

2. Магазин по ул. Громова, 2 от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ «Детский сал №32 «Счастливое детство» (по ул. Громова, 3А);

3. Магазин по ул. Дзержинского, 13 - пр. Ленина, 34 от ближайшей точки, граничащей с территорией КГБПОУ «РАПТ» (по пр. Ленина, 36):

4. Магазин по пр. Ленина, 27 от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ «Детский сад « 12 «Василек» (по пр. Ленина, 29);

5. Магазин по ул. Комсомольская, 206 от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «СОШ №19» (по ул. Комсомольская, 206);

6. Магазин по пр. Рубцовский, 206 от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ «Детский сал №46 «Светлячок» (по пр. Рубцовский, 18а);

7. Магазин по пр. Ленина. 186 от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «Гимназия «Планета детства» (по пр. Ленина, 187).

Согласно представленной информации из комитета Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству (исх. №2108 от 15.10.2024), а также общедоступных сведений публичной кадастровой карты г. Рубцовска, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки торгового объекта ООО «Альфа-М» (магазин «Красное и Белое»):

1. расположенного по адресу: <...>, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 50 "Росточек" расположенного по адресу: <...>, составляет 51,7 метра;

2. расположенного по адресу: <...>, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад № 32 «Счастливое детство», расположенного по адресу: <...>, составляет 87 метров;

3. расположенного по адресу: <...>, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг КГБПОУ "РУБЦОВСКИЙ АГРАРНОПРОМЫШЛЕННЫЙ ТЕХНИКУМ", расположенного по адресу: <...>, составляет 36,5 метров;

4. расположенного по адресу: <...>, граничащей с территорией, предназначенной для оказании образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 14 «Василёк», расположенного по адресу: <...>, составляет 53,5 метра;

5. расположенного по адресу: <...> в граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ «СОШ № 19», расположенного по адресу: <...>, составляет 38 метров;

6. расположенного по адресу: <...>, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления № 46 "Светлячок" г. Рубцовска, расположенного по адресу: <...>, составляет 27,5 метров:

7. расположенного по адресу: <...>, граничащей с территорией, предназначенной для оказании образовательных услуг МБОУ «Гимназия «Планета детства», расположенного по адресу: <...>, составляет 47 метров.

ООО «Альфа-М» в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 31.10.2024, а именно: принять меры по обеспечению соблюдения запрета розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей по вышеуказанным адресам.

Указанные предостережения №11/707, №11/708, №11/709, №11/710, №11/711, №11/712, № 11/713, согласно отчету об отслеживании отправлений, вручены адресату 07 ноября 2024.

12 декабря 2024 за их. № 9203/ж-2024, в адрес ТО Управления от гражданина было получено обращение, из содержания которого следует, что ООО «Альфа М», несмотря на выданные предостережения, осуществляет торговлю табачными изделиями на территории г. Рубцовска, не соблюдая 11.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-Ф3

24 декабря 2024 должностным лицом ТО Управления в рамках рассмотрения указанного обращения проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого, установлено следующее.

1. Магазин «Красное и белое», расположенный по адресу: <...>, размещен на первом этаже многоквартирного дома. Деятельность в указанном магазине, согласно размещенной вывеске и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, осуществляет ООО «Альфа-М». На двух кассах. в зоне расчета покупателей. размещены электронные табло, на которых представлены перечни с указанием цены. реализуемой табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака. С северной стороны магазина расположена территория детского сала МБДОУ «ЦРР Детский сад № 57 «Алёнушка».

МБОУ «ЦРР Детский сад № 57 «Алёнушка» является действующим учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 443 от 06.12.2016, основным видом деятельности которого является 85.11 - образование дошкольное. Образовательная деятельность осуществляется на основании лицензии. регистрационный номер лицензии № 22ЛО1/0002297, дата предоставления лицензия 06 декабря 2016 (номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии № 2669 от 06.12.2016) выданной Главным управлением образования и науки Алтайского края.

2. Магазин «Красное и белое», расположенный по адресу: <...>, размещен на первом этаже многоквартирного дома. На двух кассах, в зоне расчета покупателей, размещены электронные табло, на которых представлены перечни с указанием цены, реализуемой табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака.

Деятельность в указанном магазине, согласно размещенной вывеске и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица. осуществляет ООО «Альфа-М». С южной стороны магазина расположена территория детского сада МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 50 "Росточек" , расположенного по адресу: <...>.

МБОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 50 "Росточек" является действующим учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022200805054 от 30.08.2002, основным видом деятельности которого является 85.11 - образование дошкольное. Образовательная деятельность осуществляется на основании лицензии, регистрационный номер лицензии № 291, дата предоставления лицензии 06 декабря 2016 (номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии № 853-л/к от 27.12.2021) выданной Министерством образования и науки Алтайского края.

3. Магазин «Красное и белое», расположенный по адресу: <...>, размешен на первом этаже многоквартирного дома. На двух кассах, в зоне расчета покупателей, размещены электронные табло, на которых представлены перечни с указанием цены реализуемой табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака.

Деятельность в указанном магазине, согласно размещенной вывеске и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, осуществляет ООО «Альфа-М». С восточной стороны магазина расположена территория детского сада МАДОУ «Детский сад №32 «Счастливое детство», расположенного по адресу ул. Громова, 3А в г.Рубцовске.

МАДОУ «Детский сад № 32 «Счастливое детство» является действующим учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1142209031788 от 30.12.2014, основным видом деятельности которого является 85.11 - образование дошкольное. Образовательная деятельность осуществляется на основании лицензий. регистрационный номер лицензии № Л035-01260-22/00372253, дата предоставления лицензии 27 декабря 2015 (номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии № 399 от 27.12.2015) выданной Министерством образования и науки Алтайского края.

4. Магазин «Красное и белое», расположенный по адресу: <...>, размещен на первом этаже многоквартирного дома. На двух кассах, в зоне расчета покупателей, размещены электронные табло, на которых представлены перечни с указанием цены, реализуемой табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака. Деятельность в указанном магазине, согласно размещенной вывеске и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, осуществляет ООО «Альфа-М». С южной стороны, напротив входа в магазин через дорогу, расположена территория КГБПОУ "РУБЦОВСКИЙ АГРАРНОПРОМЫШЛЕННЫЙ ТЕХНИКУМ", расположенного по адресу: <...>.

КГБПОУ "РУБЦОВСКИЙ АГРАРНОПРОМЫШЛЕННЫЙ ТЕХНИКУМ" является действующим учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022200814030 от 24.12.2002, основным видом деятельности которого является 85.21 Образование профессиональное среднее. Образовательная деятельность осуществляется на основании лицензии, регистрационный номер лицензии № Л035-01260-22/00245502, дата предоставления лицензии 16 февраля 2022 (номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии №43-л/к от 16.02.2022) выданной Министерством образования и науки Алтайского края.

5. Магазин «Красное и белое», расположенный адресу: <...>, размещен на первом этаже многоквартирного дома. На двух кассах, в зоне расчета покупателей, размещены электронные табло, на которых представлены перечни с указанием цены, реализуемой табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака.

Деятельность в указанном магазине, согласно размещенной вывеске и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, осуществляет ООО «Альфа-М». С восточной стороны расположена территория МБДОУ «Детский сад № 14 «Василёк», расположенного по адресу пр. Ленина, 29 в г.Рубцовске.

МБДОУ «Детский сад № 14 «Василёк» является действующим учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022200812468 от 18.12.2002, основным видом деятельности которого является 85.11 - образование дошкольное. Образовательная деятельность осуществляется на основании лицензии, регистрационный номер лицензии № Л035-01260-22/00246160, дата предоставления лицензии 26 августа 2011 (номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии № 01 от 26.08.2011) выданной Министерством образования и науки Алтайского края.

6. Магазин «Красное и белое», расположенный адресу: <...>, размещен на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома. На двух кассах, в зоне расчета покупателей, размещены электронные табло, на которых представлены перечни с указанием цены, реализуемой табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака. Деятельность в указанном магазине, согласно размещенной вывеске и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, осуществляет ООО «Альфа-М». С северной стороны магазина расположена территория МБОУ «СОШ № 19». расположенного адресу: <...>.

МБОУ «СОШ № 19» является действующим учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022200804482 от 14.08.2002, основным видом деятельности которого является 85.14 - образование среднее общее.

Образовательная деятельность осуществляется на основании лицензии, регистрационный номер лицензии № 046, дата предоставления лицензии 20 января 2012 (номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии № 2825 от 10.09.2015) выданной главным Управлением образования и молодежной политики Алтайского края.

7. Магазин «Красное и белое», расположенный адресу: <...> в г. Рубцовске, размещен в отдельностоящем одноэтажном здании. На двух кассах, в зоне расчета покупателей, размещены электронные табло, на которых представлены перечни с указанием цены, реализуемой табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака. На момент осмотра один продавец, осуществляла раскладку табачной продукции в боксы для хранения, второй продавец отпускала табачную продукцию покупателю на кассе.

Деятельность в указанном магазине, согласно размещенной вывеске и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, осуществляет ООО «Альфа-М». С южной стороны расположена территория МБДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления № 46 "Светлячок" г. Рубцовска, расположенного по адресу пр. Рубцовский, 18А в г. Рубцовске.

МБДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления № 46 "Светлячок" г. Рубцовска является действующим учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022200807034 от 08.10.2002, основным видом деятельности которого является 85.11 - образование дошкольное. Образовательная деятельность осуществляется на основании лицензии, регистрационный номер лицензии № Л035-01260-22/00246228, дата предоставления лицензии 18 июля 2011) выданной Министерством образования и науки Алтайского края.

8. Магазин «Красное и белое», расположенный адресу: <...>, размешен на первом этаже трехэтажного многоквартирного дома. На двух кассах, в зоне расчета покупателей, размещены электронные табло, на которых представлены перечни с указание) цены, реализуемой табачной и никотинсодержашей продукции, устройств для потребления табака. Деятельность в указанном магазине, согласно размешенной вывеске и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, осуществляет ООО «Альфа-М». С юго-восточной стороны расположена территория МБОУ «Гимназия «Планета детства», расположенного по адресу: <...>.

МБОУ «Гимназия «Планета детства» является действующим учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022200812380 от 17.12.2002, основным видом деятельности которого является 85.14 - образование среднее общее.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", розничная торговля вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака», Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание -наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Таким образом, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что в магазинах «Красное и белое», расположенных по указанных выше адресам в г.Рубцовске Алтайского края, деятельность в которых осуществляет ООО «Альфа-М» осуществляется реализация табачной продукции и никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления табака на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что является нарушения 11.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Продажа табачной и никотинсодержашей продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения может повлечь вред здоровью населения, негативные социальные, экономические и другие последствия.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о недопустимости результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного Управлением Роспотребнадзора, поскольку из материалов гражданского дела следует, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.09.2024 № 11/617, а также предостережения №11/707, №11/708, №11/709, №11/710, №11/711, №11/712, № 11/713 были своевременно направлены ответчику, следовательно, ответчик был уведомлен о необходимости принятия меры по обеспечению соблюдения запрета розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей по вышеуказанным адресам.

Довод ответчика о добровольном удовлетворении исковых требований несостоятелен, поскольку, как установлено судом, запрет на реализацию табачной продукции был введен ответчиком только после инициирования Управлением Роспотребнадзора судебного разбирательства, что свидетельствует о принудительном характере исполнения. Добровольное устранение нарушений после подачи иска не является основанием для отказа в его удовлетворении, поскольку на момент обращения в суд нарушения уже имели место.

Ссылка ответчика на недопустимость фототаблицы к протоколу осмотра также является необоснованной, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, имеющих значение для дела, при этом ответчик не представил достоверных доказательств, опровергающих фотоматериалы, представленные истцом, а доводы о невозможности идентификации места и времени съемки являются предположениями, не подтвержденными объективными данными.

Довод о недостоверности представленных ситуационных планов также подлежит отклонению. Как следует из материалов дела, данные планы предоставлены уполномоченным органом – Администрацией города Рубцовска и получены в порядке межведомственного взаимодействия. Ответчик не представил доказательств, подтверждающих их недостоверность либо неправильность измерений.

Оценивая вышеизложенное, суд полагает заявленные требования истца об обязании прекращения противоправных действий подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст.46 Закона РФ "О защите прав потребителей" Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку выявленные нарушения со стороны ответчика нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, исковые требования подлежат удовлетворению и в части обязания ответчика довести решения суда до потребителей через средства массовой информации или иным способом, что согласуется с п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии с которым в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда подлежит опубликованию в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета г. Москвы государственная пошлина в сумме 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ИНН <***>) прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака в торговых объектах, расположенных по адресам:

<...>, который находится на расстоянии 17.3 метра до территории МБДОУ «ЦРР Детский сад № 57 «Алёнушка», расположенного по адресу: <...>;

<...>, который находится на расстоянии 51,7 метра до территории МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 50 "Росточек", расположенного по адресу: <...>;

<...>, который находится на расстоянии 87 метров до территории МАДОУ «Детский сад № 32 «Счастливое детство», расположенного по адресу: <...> ЗА;

<...>, который находится на расстоянии 36.5 метров до территории КГБПОУ "РУБЦОВСКИЙ АГРАРНОПРОМЫШЛЕННЫЙ ТЕХНИКУМ", расположенного по адресу: <...>;

<...>, который находится на расстоянии 53.5 метров до территории МБДОУ «Детский сад № 14 «Василёк», расположенного по адресу: <...>;

<...>, который находится на расстоянии 38 метров до территории МБОУ «СОШ № 19», расположенного по адресу: <...>;

<...>, который находится на расстоянии 27.5 метров до территории МБДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления № 46 ’Светлячок" г. Рубцовска, расположенного по адресу: <...>;

<...>, который находится на расстоянии 47 метров до территории МБОУ «Гимназия «Планета детства», расположенного по адресу: <...>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ИНН <***>) довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета г. Москвы в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда города Москвы.

СудьяВ.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.