Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-198/2019

Дело № 2-198/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барда 23 мая 2019 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре Кантугановой М.М.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации Бардымского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Тюндюковского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, третьи лица администрация Бардымского муниципального района Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тюндюковского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности.

Заявленный иск мотивировала тем, что Администрацией Бардымского района было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе им. «<данные изъяты>» и проживающим на территории Тюндюковского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (паи) в колхозе им. «<данные изъяты>» площадью 2169 га сельскохозяйственных угодий, по адресу: <адрес>

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № выдавались свидетельства на право собственности на землю А.К. – свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га, Д.М. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га, З.А. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га, З.В. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га, И.Н. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га.

В соответствии с требованиями Закона об обороте опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Тан» («Рассвет») № (9834-9835) от ДД.ММ.ГГГГ. Газета «Тан» («Рассвет»). Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации МО «Тюндюковское сельское поселение» (www.barda-rayon.ru.)на информационных щитах, расположенных на территории МО «Тюндюковское сельское поселение» Бардымского муниципального района Пермского края.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза им. «<данные изъяты>» с кадастровым номером № состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Собственники или их наследники не представляли в письменной форме возражения в администрацию Бардымского сельского поселения, и не заявляли об этом на общем собрании участников долевой собственности, не предоставляли какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Ими земельные доли не зарегистрированы в установленном законом порядке. Наследники умерших собственников, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались.

На основании вышеизложенного истец просит прекратить право собственности указанных собственников на невостребованные земельные доли площадью 3,88 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать право муниципальной собственности Тюндюковского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края на эти земельные доли.

Представитель истца глава администрации Тюндюковского сельского поселения - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнил, что собственники указанных земельных долей умерли, при жизни право собственности на земельные доли не регистрировали, в натуре свои доли не выделяли, после их смерти в наследственные права никто не вступал.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае для участия в судебном заседании своего представителя не направил по неизвестной причине, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просили, возражений по иску и доказательств в обоснование своих возражений суду не представили.

На основании ст.233 ГПК РФ в случае не явки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании принято решение о рассмотрении дела в отношении ответчика в порядке заочного производства, на основании представленных истцом доказательств, т.к. ответчик, уклонившись от явки в судебное заседание, самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия. Представитель истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражает.

Представитель третьего лица администрации Бардымского муниципального района ФИО2 с иском согласна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия. Суду представлены письменные пояснения по делу, согласно которых во ФГИС ЕГРН актуальные записи о праве долевой собственности отсутствуют, имеются записи во вкладке «Незарегистрированные права» о праве общей долевой собственности указанных в иске лиц на основании указанных в иске свидетельств.

Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

На основании постановления администрации Бардымского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность» предоставлены в собственность, бесплатно, земельные участки (паи) членам коллективных сельскохозяйственных предприятий согласно приложений, предоставленных приватизационными комиссиями хозяйств комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (л.д. 6).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Тан» («Рассвет») № (9834-98-35) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Бардымского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. (л.д. 7-8).

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № опубликовано в газете «Тан» («Рассвет») № (9858) от 04.07.2012г. и № (9859-9860) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 26190000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, указанных в иске, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд (л.д.11-12).

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю, земельные доли в земельном участке, предоставленном колхозом «<данные изъяты>, площадью по 3,88 га каждому предоставлены следующим лицам:

А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га, Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га, З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га, З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га, И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га. (л.д. 23-24, 27-29).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11994436 кв.м., расположен по адресу: <адрес> (л.д.41-44).

Согласно сведений из ЕГРН А.К., Д.М., З.А., З.В., И.Н. право собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозом «им. М.Джалиля» из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства, не зарегистрировали (л.д. 13, 15, 17-19).

Согласно сведений ОЗАГС администрации Бардымского муниципального района А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса Бардымского нотариального округа наследственные дела к имуществу вышеуказанных умерших лиц, не заводились, заявлений от наследников не поступало и не зарегистрировано.

Суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что собственники А.К., Д.М., З.А., З.В., И.Н. и их наследники земельными долями в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельную долю не обращались, наследники наследство не приняли. Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю против удовлетворения иска не возражал. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Судом установлено, что данные о личности некоторых собственников земельных долей, указанные в ЕГРН, в книге учета выдачи свидетельств, в копиях этих свидетельств, не совпадают с данными о личности, указанными в свидетельствах о смерти указанных лиц.

Так, в отношении земельной доли принадлежащей А.К. судом установлено, что в соответствии с копией свидетельства и списком невостребованных земельных долей собственником земельной доли по свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-807 № указана А.К., согласно сведений о смерти ее данные А.К..

Таким образом, в свидетельстве на право собственности на землю отчество А.К. не указано. В связи с тем, что фамилии, имена, год рождения, в документах совпадают, суд приходит к выводу, что свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 №, выдано А.К..

В отношении земельной доли принадлежащей Д.М. судом установлено, что в соответствии с копией свидетельства и списком невостребованных земельных долей собственником земельной доли по свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 № указан Д.М., согласно сведений о смерти ее данные Д.М..

Таким образом, в свидетельстве на право собственности на землю отчество Д.М. не указано. В связи с тем, что фамилии, имена, год рождения, в документах совпадают, суд приходит к выводу, что свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 №, выдано Д.М..

В отношении земельной доли принадлежащей З.А. судом установлено, что в соответствии с копией свидетельства и списком невостребованных земельных долей собственником земельной доли по свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 № указан З.А., согласно сведений о смерти его данные З.А..

Таким образом, в свидетельстве на право собственности на землю отчество З.А. не указано. В связи с тем, что фамилии, имена, год рождения в документах совпадают, суд приходит к выводу, что свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 №, выдано З.А..

В отношении земельной доли принадлежащей З.В. судом установлено, что в соответствии с копией свидетельства на право собственности на землю и списком невостребованных земельных долей собственником земельной доли по свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 № указана З.В., согласно сведений о смерти ее данные З.В..

Таким образом, в свидетельстве на право собственности на землю отчество З.В. не указано. В связи с тем, что фамилии, имена, год рождения, в документах совпадают, суд приходит к выводу, что свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 №, выдано З.В..

В отношении земельной доли принадлежащей И.Н. судом установлено, что в соответствии с копией свидетельства на право собственности на землю и списком невостребованных земельных долей собственником земельной доли по свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 № указана И.Н., согласно сведений о смерти ее данные И.Н..

Таким образом, в свидетельстве на право собственности на землю отчество И.Н. не указано. В связи с тем, что фамилии, имена, год рождения в документах совпадают, суд приходит к выводу, что свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ – III ПМО-204-804 №, выдано И.Н..

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), суд считает возможным признать за муниципальным образованием Тюндюковское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, следующих граждан:

- А.К. – свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га,

- Д.М. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га,

- З.А. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га,

- З.В. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га,

- И.Н. свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га.

Признать за Муниципальным образованием «Тюндюковское сельское поселение Бардымского муниципального района <адрес>» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, следующих граждан:

- А.К. – свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га,

- Д.М. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га,

- З.А. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га,

- З.В. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га,

- И.Н. свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ – III ПМО-204-804 № на земельный участок площадью 3,88 га.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бардымский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ответчику копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бардымского

районного суда А.Р. Махмудова