Решение № 2-2076/2019 2-2076/2019~М-2179/2019 М-2179/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2076/2019

К делу № 2-2076 /2019

23RS0015-01-2019-002905-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 06 ноября 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Ракитянской Н.В.,

с участием истца ФИО\2. его представителя по доверенности ФИО\6, представителя ответчика Администрации Ейского городского поселения <адрес> ФИО\5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, о предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика предоставить ему в собственность за плату без проведения торгов земельный участок и подготовить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указывает, что является собственником жилого дома по адресу : <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок общей площадью 215 кв.м. под жилым домом предоставлен по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. С целью реализации своего права на приобретение в собственность своего земельного участка он обратился к ответчику о расторжении договора аренды и приобретения земельного участка в собственность. Однако ФИО\2 получил ответ, согласно которого ему отказано в расторжении договора аренды и предоставлении в собственность указанного земельного участка, в связи с тем, что нет оснований для досрочного расторжения, а также что указанный жилой дом имеет признаки гостевого дома.

Истец ФИО\2, в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО\6, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала и пояснила, что в настоящее время они по иным основаниям не могут предоставить в собственность земельный участок, чем указано в отказе. Спорный земельный участок, находится во второй и третьей зоне горно-санитарной охраны, в связи с чем не может быть предоставлен в собственность.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО\2 является арендатором земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д.12-18) по адресу <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 167,7 кв.м., принадлежащий ФИО\2 на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д.9)

С целью заключения договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка путем выкупа без проведения торгов ФИО\2 обратился с заявлением в администрацию Ейского городского поселения Ейского района. Однако, в заключении договора купли-продажи земельного участка ФИО\2 было отказано(л.д.27-28)

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Из ст. 39.20 ЗК РФ следует, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" п. 2.2. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, администрацией не представлено доказательств того, что спорный земельный участок, находится на землях поселений во второй и третьей зоне горно-санитарной охраны, ограничен в обороте.

В соответствии со ст. 131 п.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В постановлении главы администрации Краснодарского края № 51 от 27.01.2011 г. «Об утверждении границ и режима округа горно-санитарной охраны курорта краевого значения Ейск в Краснодарском крае» п. 3 указано: Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края обеспечить в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-Фз « О государственном кадастре недвижимости» представление в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, документа, содержащегося необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о зонах округа горно-санитарной охраны курорта краевого значения Ейск в Краснодарском крае.

Согласно выписки из Единого государственного реестра от 11.10.2019 г земельного участка с кадастровым номером №, каких-либо сведений об ограничениях прав не имеется.

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки, а так же выкопировки (приложение к выписки) в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 215 кв.м. земельный участок расположен в границах зон Ж1 - с особыми условиями использования территории «водоохранные зоны», «прибрежная полоса суши», «зона регулирования застройки высотой от 18 до 30 метров» и согласно представленной информации запрета на выкуп земельного участка не содержит, а только лишь вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Представленная выписка не содержит информации о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание все изложенное выше, суд считает, что действия Администрации Ейского городского поселения <адрес>, выраженные в отказе заключить с ФИО\2 договор купли-продажи земельного участка, на котором находится принадлежащей ему на праве собственности объект недвижимости, нарушают его право, установленное п. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которому граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Кроме того, нарушается конституционное право ФИО\2, предусмотренное ст. 35 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, в связи с чем суд считает, что отказ в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов противоречит требованиям ЗК РФ и нарушает установленное исключительное право истца как собственника объекта недвижимости, на приобретение в собственность расположенного под данным объектом земельного участка по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, о предоставлении в собственность земельного участка – удовлетворить.

Обязать Администрацию Ейского городского поселения предоставить ФИО\2 № г. рождения в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 215,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и подготовить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд, с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 11 ноября 2019 года.

Председательствующий