Решение № 2-2211/2025 2-2211/2025~М-1066/2025 М-1066/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-2211/2025

№ 2-2211/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.

при помощнике судьи Мухтаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Астрахани к МУП г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности осуществить ремонт водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с иском к МУП г. Астрахани «Астрводоканал», возложении обязанности осуществить ремонт водоснабжения, указав в иске, что прокуратурой района по заявлениям граждан и руководителей управляющих компаний, осуществляющих деятельность на территории района, о нарушениях законодательства в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что по адресу: <...>, имеется сеть водоснабжения Ду-100 мм., L=39 п.м., чугун, которая находится в ненадлежащем техническом состоянии. Указанные нарушения стали следствием несвоевременного и ненадлежащего осмотра и содержания сетей, выявления и устранения аварийной ситуации. Проверкой установлено, что в период с января 2024 года по январь 2025 года в МУП г. Астрахани «Астрводоканал» поступило 5 заявок об аварийных ситуациях на сетях водоснабжения по ул. Немова, 28, г. Астрахани. Заявки отработаны с нарушением нормативного срока, установленного пунктом 11.4 Санитарных правил 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84, утвержденных приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр. Износ сетей водоснабжения составляет 80 %, вместе с тем, несмотря на поступающие многочисленные заявки граждан об аварийных ситуациях на сетях водоснабжения по ул. Немова, 28, предприятием лишь проводятся несвоевременные работы по устранению течи. По итогу данный подход кардинально не решает проблемный вопрос, надлежащий осмотр сети не проведен, фактическая причина течи не определена, меры по ее устранению не приняты. Указанные нарушения стали следствием несвоевременного и ненадлежащего осмотра и содержания сетей, выявления и устранения аварийной ситуации. Непринятие МУП г. Астрахани «Астрводоканал» мер к восстановлению надлежащего водоснабжения по ул. Немова, 28, повлекло нарушение прав жильцов указанного дома на получение услуг надлежащего качества и права неопределенного круга лиц на санитарное благополучие. Просили суд возложить на МУП г. Астрахани «Астрводоканал» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт сети водоснабжения Ду-100 мм., L=39 п.м., чугун, по ул. Немова, 28, г. Астрахани.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Советского района г. Астрахани Высочанская М.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МУП г. Астрахани» Астрводоканал» ФИО1 исковые требования признала частично, указав, что МУП г. Астрахани» Астрводоканал» принимает все необходимые меры по направлению своей деятельности в условиях тяжелого материального положения на данный момент.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1.9.1 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (далее - Правила № 168) система планово-предупредительного ремонта сооружений и оборудования предприятия водопроводно-канализационного хозяйства включает в себя организационно-технические мероприятия по надзору и уходу за сооружениями и всем видам ремонта, осуществляемые периодически по заранее составленному плану.

Согласно пункту 3.1.1. Правил № 168 одной из основных задач служб эксплуатации систем водоотведения является обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных станций.

На основании пункта 3.2.5 Правил № 168 служба эксплуатации сети осуществляет проведение технических осмотров сети, выполнение текущих и капитальных ремонтов сети и ликвидацию аварий.

В соответствии с пунктами 3.2.43, 3.2.44 Правил № 168 авариями на канализационной сети считаются внезапные разрушения труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и разливом их на территорию. Аварии подлежат внеочередному устранению. При возникновении аварии должны быть выполнены срочные ремонтно-восстановительные работы.

При этом, действующим законодательством установлены сроки устранения аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Пунктом 2.10.24 Правил № 168, ликвидация аварий осуществляется в сроки, регламентированные СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/14.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относит организацию в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Согласно статье 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой района по заявлениям граждан и руководителей управляющих компаний, осуществляющих деятельность на территории района, о нарушениях законодательства в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что по адресу: <...>. имеется сеть водоснабжения Ду-100 мм., L=39 п.м., чугун, которая находится в ненадлежащем техническом состоянии.

Проверкой установлено, что в период с января 2024 года по январь 2025 года в МУП г. Астрахани «Астрводоканал» поступило 5 заявок об аварийных ситуациях на сетях водоснабжения по ул. Немова, 28, г. Астрахани.

Заявки отработаны с нарушением нормативного срока, установленного пунктом 11.4 Санитарных правил 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84, утвержденных приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр.

Износ сетей водоснабжения составляет 80 %, вместе с тем, несмотря на поступающие многочисленные заявки граждан об аварийных ситуациях на сетях водоснабжения по ул. Немова, 28, предприятием лишь проводятся несвоевременные работы по устранению течи. По итогу данный подход кардинально не решает проблемный вопрос, надлежащий осмотр сети не проведен, фактическая причина течи не определена, меры по ее устранению не приняты.

Указанные нарушения стали следствием несвоевременного и ненадлежащего осмотра и содержания сетей, выявления и устранения аварийной ситуации. Непринятие МУП г. Астрахани «Астрводоканал» мер к восстановлению надлежащего водоснабжения по ул. Немова, 28 повлекло нарушение прав жильцов указанного дома на получение услуг надлежащего качества и права неопределенного круга лиц на санитарное благополучие.

Непринятие МУП г. Астрахани «Астрводоканал» мер к восстановлению надлежащего водоснабжения по ул. Немова, 28, повлекло нарушение прав жильцов указанного дома на получение услуг надлежащего качества и права неопределенного круга лиц на санитарное благополучие.

Прокуратурой района на имя и.о. директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» 18 марта 2025 года внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, по результатам его рассмотрения МУП г. Астрахани «Астрводоканал» меры по восстановлению сетей водоснабжения по адресным ориентирам: <...>, не приняты.

Поскольку деятельность МУП г. Астрахани «Астрводоканал» осуществляется с нарушением действующего законодательства, в части реконструкции, капитального ремонта сетей водоснабжения, что в свою очередь существенно нарушает интересы муниципального образования муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и права неопределенного круга лиц на безопасные условия пользования указанными дорогами, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Советского района г. Астрахани являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины с МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора Советского района г. Астрахани к МУП г. Астрахани «Астрводоканал» о возложении обязанности осуществить ремонт водоснабжения, удовлетворить.

Возложить на МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>) обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт сети водоснабжения Ду-100 мм., L=39 п.м., чугун, по ул. Немова, 28, г. Астрахань.

Взыскать с МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>) в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 июня 2025 года.

Судья Н.П.Синельникова