Решение № 2-1090/2017 2-1090/2017~М-1101/2017 М-1101/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1090/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 г. г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Некоз А.С., с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, помощника прокурора г. Черемхово Артемьевой О.Г., при секретаре Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «город Свирск» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 70,71 устава муниципального образования <адрес>, принятого решением Думы муниципального образования «город Свирск» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДГ. На основании решения муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ выдан договор социального найма на семью из трех человек: наниматель ФИО2, а так же в договор включены: ФИО3, 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь; ФИО4 - муж (не зарегистрирован по месту жительства). До октября 2012 года семья ФИО10 проживала по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации МО «город Свирск» № от 15.12.2011г. «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Свирске на 2011- 2019 годы» дом по адресу: <адрес> попал под переселение в 2012 году, где ответчики оставили задолженность за жилье и коммунальные услуги в размере 105850,05 руб. На сегодняшний день ответчики обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняют более шести месяцев, за квартирой значится задолженность за техническое обслуживание и коммунальные услуги в сумме 100384, 06 руб. ООО УК «ЖКС» неоднократно направляло в адрес нанимателя предупреждения о добровольном погашении задолженности, которые оставлены без внимания. Вследствие чего 6 сентября 2012 и 5 марта 2014 года вынесено судебное решение по иску ООО УК «ЖКС» к ответчикам о взыскании платы за жилье. Кроме того, своими действиями ответчики злоупотребляют своими правами, поскольку в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан с соблюдением всех установленных норм ЖК РФ.

В связи с чем, истец просил суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения с ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес>, выселить ФИО2, ФИО3 с предоставлением другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ком. 5,6 отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец - представитель администрации МО «город Свирск» ФИО1, действующая на основании доверенности от 23.05.2017 года, исковые требовании поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что она является с 02.1.2012 г. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и проживает в нем с дочерью и внучкой. Не отрицала, что не оплачивала коммунальные услуги за пользование спорным жилым помещением с 2012 г. в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время имеется возможность для оплаты текущих платежей и погашения задолженности, намерена оплатить образовавшуюся задолженность.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что оплату за коммунальные услуги они вносили по мере возможности. С 01.10.2017 г. она трудоустроена, и намерена оплачивать текущие платежи и погасить задолженность за пользование коммунальными и иными услугами. Иного жилья ни по договору найма, ни в собственности она не имеет.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, заключение помощника прокурора Артемьевой О.Г., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из жилого помещения отказать, предоставив ответчикам срок для погашения задолженности, поскольку выселение является крайней мерой ответственности за отсутствие оплаты за пользование коммунальными и иными платежами, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из представленных документов следует, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией МО "<адрес>". Совместно с нанимателем в договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО3 – дочь, ФИО4 – муж.

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 70 и ст. 71 устава муниципального образования <адрес>, принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» 12\5ДГ от 25.04.2006г.

Карточкой лицевого счета № МУП «Содействие плюс» г. Свирска подтверждено, что за указанной квартирой числится задолженность за пользование коммунальными и иными услугами в размере 100384, 06 руб., пени в размере 5023, 76 руб.

Справкой указанного жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой подтверждено, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ

Предупреждениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО9 предупреждена о наличии задолженности за пользование коммунальными услугами в размере 68 482 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости погашения задолженности, в противном случае будет отключена электрическая энергия в квартире.

Заочным решением мирового судьи по 126 судебному участку г. Черемхово и г. Свирска с ФИО2, ФИО3 взыскана в пользу ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» в солидарном порядке задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 22 204, 74 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 866, 14 руб.

В предоставляемом жилье – квартире по адресу: <адрес>, ком. 5,6 зарегистрированных лиц нет согласно сведениям поквартирной карточки, оно является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» образования «<адрес>» (выписка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Жилое помещение по вышеуказанному адресу отвечает санитарным и техническим требованиям в соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживали по адресу: <адрес> ком. 1, 2. За квартирой числится задолженности по оплате в размере 105 850, 05 руб., по состоянию на август 2017 года.

Кроме того, решением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ООО УК «Жилищно-коммунальный сервис» удовлетворены. С ФИО2, ФИО3 солидарно взыскана задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 84028, 60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2720, 86 руб.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждено представленными документами, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, однако обязанности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами в полном объеме не выполняют. За жилым помещением имеется задолженность за пользование коммунальными услугами. В настоящее время ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена, однако, заработную плату еще не получала, что свидетельствует о затруднительном финансовом положении ответчика.

Ст. 67 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчики не исполняет свои обязанности.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 55, 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон по делу являются одним из видов доказательств.

Как следует из пояснений сторон в судебном заседании, задолженность сложилась по причинам, которые признаны судом уважительными, в связи с отсутствием материальной возможности у ответчиков по оплате за пользование коммунальными и иными услугами за пользование жилым помещением, в связи с отсутствием постоянного источника дохода, трудной жизненной ситуацией ФИО2, ФИО3, ФИО4

В настоящее время ответчики приняли меры к погашению задолженности, оплатили текущие платежи согласно карточке лицевого счета № в размере 900 рублей в марте 2015 года.

В соответствии с требованиями ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранить допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению Наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, суд считает необходимым предоставить ответчикам - нанимателю ФИО2 и ФИО3, ФИО4, зарегистрированным в спорном жилом помещении, срок шесть месяцев, для погашения сложившейся задолженности за пользование спорным жилым помещением <адрес>30.

В то же время предупредить ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3 о необходимости устранения допущенных нарушений, послуживших поводом для предъявления иска.

Учитывая изложенное, с учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения является исключительной мерой, применяемой к неплательщикам за пользование коммунальными услугами, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать; предоставив ответчикам для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>30, срок шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Свирск» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Некоз А.С.

Копия верна. Судья: