Решение № 2А-861/2024 2А-861/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-861/2024

УИД 16RS0№-03

Дело № 2а-861/2024 (№ М-121/2024)

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бубновой К.Н.

при секретаре судебного заседания Прохорове П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ... к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет ОМВД России по <адрес>, который приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 2 статьи 213, части 2 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию с учетом положений части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок ... месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрещения выезда за пределы территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Согласно данным регистрации административных правонарушений с момента постановки на учет в ОМВД России по <адрес>, ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении ФИО2 ограничениями в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивая на их целесообразности, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, изучив материалы дела, материалы дела административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 213, частью 2 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с учетом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрещения выезда за пределы территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно справке начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Постановлениями заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против против порядка управления.

Как следует из бытовой характеристики старшего УУП ОП «Нурлатское» ОМВД России по <адрес>, ФИО2 проживает с матерью ФИО3, ранее судим и привлекался к административной ответственности. В употреблении спиртных напитков в общественных местах замечен не был. Взаимоотношения в семье и с соседями хорошие, конфликтных ситуаций не создает. Жалоб и заявлений на него от соседей не поступало.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительное административное ограничение, об установлении которого просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО4

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, проживающего по адресу: <адрес>, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими.

Увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 06 часов следующего дня.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья