Решение № 2-616/2019 2-616/2019~М-505/2019 М-505/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-616/2019

Дело № 2-616/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Цереновой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» о взыскании компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования следующим. Она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако в названной квартире она не зарегистрирована и не проживает. Ежемесячно она вносит плату за указанное жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе вносит средства в региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия, задолженности не имеет. Фактически она проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности её сыну. В силу достижения установленного законом возраста она обратилась в Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» с заявлением о начислении и выплате ей расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Калмыкия. В компенсации расходов ей было отказано в связи с тем, что она не проживает в квартире по адресу: <адрес>. Полагая, что ни федеральными, ни региональными законами не установлена прямая зависимость льготополучателя – собственника жилого помещения, с обязательным совпадением места жительства и регистрации в указанном жилом помещении, просит суд признать отказ Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» в начислении и выплате ей компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт незаконным, обязать Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» начислить и выплатить ей компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» ФИО2 исковые требования не признала по тем основаниям, что ФИО1 не проживает в квартире, собственником которой является. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО1 получает меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по уплате коммунальных расходов по социальной категории <данные изъяты>

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако в названной квартире она не зарегистрирована и не проживала. Местом проживания и регистрации ФИО1 является квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Названная квартира ФИО1 на праве собственности не принадлежит. Задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно ч.1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, взнос на капитальный ремонт.

Порядок уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме урегулирован ст. 169 Жилищного кодекса РФ

В соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Закона Республики Калмыкия от 10.06.2013 N 439-IV-З "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия" компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов. Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Республики Калмыкия и обеспечивается за счет средств республиканского бюджета.

Во исполнение вышеназванного Закона Республики Калмыкия от 10.06.2013 N 439-IV-З Правительством Республики Калмыкия от 29.04.2016 N 151 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, в соответствии с которым компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт (далее - Компенсация) предоставляется одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет, - в размере 100% (п.1.2). Компенсация предоставляется ежемесячно по месту жительства (пребывания) гражданина (2.2).

10 декабря 2018 г. ФИО1 обратилась в Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» с заявлением о предоставлении ей компенсации ей расходов на уплату взноса на капитальный ремонт за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении данного заявления орган социальной защиты населения ФИО1 отказал, сославшись на то, что она не проживает в указанной квартире.

Суд находит данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указывается, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной связи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан по оплате жилого помещения.

ФИО1, будучи зарегистрирована и проживая в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, оплачивая коммунальные платежи, не может претендовать на получение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт за указанную квартиру, поскольку не является её собственником.

Лишение ФИО1 как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, полностью вносящей плату за жилое помещение, несущей бремя расходов по оплате коммунальных услуг, предусмотренных законом льгот нарушает её право на гарантии социальной защиты, установленные ст. 7 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, отказ Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» в предоставлении ФИО1 компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт следует признать незаконным. На Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» в предоставлении ФИО1 компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт незаконным.

Обязать Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» предоставить ФИО1 компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.З. Оляхинова