Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-281/2019

Дело № 2-281/2019

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 08 июля 2019 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Будника Г.И.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 06.02.2019 № 01-24-524,

при секретаре Орешенковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> об освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения, взыскании платы за найм до фактического освобождения жилого помещения, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с данным иском, с учетом его уточнения, к ФИО3, ФИО4, ссылаясь на то, что 03 декабря 2013 г. между Администрацией Верхнебуреинского муниципального района (Наймодателем) и ФИО3 (Нанимателем) был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю и членам его семьи было предоставлено за плату в пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем в период исполнения обязанностей главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края. Указанная квартира находится в собственности Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и включено на основании постановления Администрации от 28.11.2013 № 1197 в специализированный жилищный фонд. В соответствии с п. 1.4 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО4 Согласно подп. 4.4.3, 4.4.5 п. 4.4 Договора, с истечением срока трудового договора и в связи с прекращением исполнения обязанностей главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, договор прекращается. Согласно п. 4.5. Договора, в случае его расторжения или прекращения, в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или иной выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 и распоряжением истца от 14.09.2018 № 202-АК «О прекращении полномочий главы Верхнебуреинского муниципального района» с 14.06.2018 ФИО3 полномочия главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края прекратились, он выехал из занимаемого жилого помещения в <адрес>, но отказался сдать спорное помещение истцу, не снялись с регистрационного учета он и его супруга ФИО4 В настоящее время трудовых отношений между истцом и ответчиком не существует, оснований для проживания ответчика в служебном жилье нет, оснований для предоставления других жилых помещений ответчику у истца также не имеется, поскольку ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет в собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Требования истца от 31.10.2018, 13.12.2018 об освобождении жилого помещения и передачи его истцу остались без ответа. Кроме того, по условиям договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 2.2.6 договора (в редакции дополнительного соглашения от 04.05.2017) плата за найм служебного жилого помещения составляет 810,60 руб. в месяц. У ответчиков образовалась задолженность за найм служебного помещения в период с 06.06.2019 по 08.07.2019 в сумме 884,69 руб. Истец просит суд обязать ФИО3 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и сдать его по акту в исправном состоянии администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, снять с регистрационного учета ФИО3 и ФИО4, взыскать солидарно с ответчиком в пользу истца задолженность за найм жилого помещения за период с 06.06.2019 по 08.07.2019 в размере 884,69 руб., плату за найм в размере 810,60 руб. в месяц, начиная с 09.07.2019 до фактического освобождения жилого помещения и подписания акта передачи. Взыскать солидарно с ФИО3 и ФИО4 в пользу истца пени в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, начиная с 11.08.2019 до фактической оплаты долга.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения исковых требований, по изложенным в иске основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Ответчики ФИО3 и его представитель ФИО5, ФИО4, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Представитель третьего лица отделения УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе извещен о времени и месте рассмотрения дела публично путем заблаговременного размещения информации на интернет-сайте Верхнебуреинского районного суда, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3 и его представителя ФИО5, ФИО6, представителя третьего лица отделения УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе в порядке заочного проиводства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.05.2019 (л.д. 8-12).

Постановлением и.о. главы администрации Верхнебуреинского муниципального района от 28.11.2013 № 1197 жилое помещение по адресу: <адрес> включено в число служебной площади (л.д. 15).

Согласно п. 1.2 гл. 2 разд. 2, п. 14 гл. 1 разд. 2 Положения о муниципальном жилищном фонде Верхнебуреинского муниципального района, утв. Решением собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района от 27.11.2017 № 144, служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть предоставлены муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района. Расторжение или прекращение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, а также выселение граждан осуществляется по основаниям и в порядке, установленном статьями 101-103 ЖК РФ (л.д. 95-113).

На основании постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района от 28.11.2013 между администрацией Верхнебуреинского муниципального района (Наймодатель) и ФИО2 <данные изъяты> (Нанимателем) 03.12.2013 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ответчику и членам его семьи передано за плату для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на время исполнения обязанностей главы Верхнебуреинского муниципального района. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена в качестве члена семьи супруга ФИО2 <данные изъяты>.

Пунктом 4.4. Договора предусмотрены основания его прекращения, а именно: истечение срока трудового договора (подп. 4.4.3.), прекращение исполнения нанимателем обязанностей главы Верхнебуреинского муниципального района (подп. 4.4.5.). В соответствии с п. 4.5 в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д. 14, 17-20).

На основании распоряжения администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 14.09.2018 № 202-АК полномочия главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО3 прекращены 14.09.2018 (л.д. 16).

В связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения, администрацией района 31.10.2018 и 13.12.2018 были направлены в адрес ФИО3 по месту его регистрации и фактического проживания требования об освобождении жилого помещения и передачи его в администрацию района в срок до 15.11.2018 и до 31.12.2018 соответственно, однако, почтовые извещения возвращены по истечению срока их хранения (л.д. 22-30).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 215 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании договор найма служебного помещения от 03.12.2013 был заключен между администрацией и ФИО3 на период исполнения ответчиком обязанностей главы Верхнебуреинского муниципального района. Полномочия ФИО3 в качестве главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края прекращены 14.09.2018, однако, служебное помещение, предоставленное ему и членам его семьи для временного проживания, до настоящего времени не освобождено. Истцом принимались меры по урегулированию спора с ответчиком, в адрес которого направлялись требования об освобождении спорного жилого помещения и передаче жилого помещения Администрации, которые ФИО3 до настоящего времени не исполнены.Правовые основания для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ФИО3 и членами его семьи отсутствуют, поскольку в настоящее время ответчик не состоит в трудовых отношениях с истцом, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 31), кроме того, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, расположенное в <адрес> (л.д. 13, 91), за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 92-94).

Учитывая, что ФИО3 не выполнил обязанности по освобождению спорной квартиры и передачи ее наймодателю по акту, суд считает подлежащим удовлетворению требование Администрации об обязании ФИО3 освободить спорное жилое помещение и передать его наймодателю по акту приема-передачи.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 3 ст. 682 ГК РФ).

Согласно абз. 3 ст. 678 ГК РФ, п. «д» ч. 24 Правил пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Дополнительным соглашением, заключенным 04.05.2017 между Администрацией и ФИО3, установлена плата за наем жилого помещения в размере 810 руб. 60 коп. ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим (л.д. 21).

В судебном заседании установлено, что у ответчиков имеется перед истцом долг по оплате найма жилого помещения за период с 06.06.2019 по 08.07.2019 в общем размере 884,69 руб. (л.д. 90).

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (в том числе по договору найма служебного жилого помещения), включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно ч. 3 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Спорное жилое помещение находилось в пользование ответчиков в спорный период, и ими не оспаривается наличие указанного истцом долга.

Пунктом 2.7 Договора от 03.12.2013 установлено, что дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, в связи с чем образовавшаяся задолженность по оплате найма жилого помещения за период с 06.06.2019 по 08.07.2019 в размере 884 руб. 69 коп. подлежит взысканию с ответчиков солидарно в пользу администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского - наймодателя спорного жилого помещения.

В связи с образовавшейся задолженностью по оплате найма жилого помещения с ответчиков также подлежат взысканию пени за несвоевременное внесение платы за найм в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ до фактической оплаты долга.

Требование истца об обязании ответчиков оплатить коммерческий найм в размере 810 руб. 60 коп. в месяц, начиная с 09.07.2019 до фактического освобождения жилого помещения и подписания акта передачи удовлетворению не подлежит, как заявленное необоснованно, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, и согласно ст. 156 ЖК РФ обязанность внесения оплаты возникает у потребителей в срок до 10 числа. Поскольку срок оплаты по не предоставленным услугам ответчикам не наступил, и платежные документы по оплате жилого помещения ответчикам не направлены, то данные требования заявлены истцом излишне.

Поскольку подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда, то требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета в судебном порядке заявлено излишне.

Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ при подаче искового заявления, содержащего требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 <данные изъяты> освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и сдать его по акту администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Взыскать солидарно с ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> в пользу администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края задолженность по оплате за найм жилого помещения за период с 06.06.2019 по 08.07.2019 в размере 884 руб. 69 коп.

Взыскать солидарно с ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> в пользу администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края пени за несвоевременное внесение платы за найм в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ, начиная с 11.08.2019, до фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в долевом порядке с ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> в бюджет Верхнебуреинского муниципального района государственную пошлину в размере 700 рублей в равных долях, по 350 рублей с каждого из ответчиков.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2019 г.

Судья С.Н. Рамзина