Постановление № 5-935/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-935/2017

Протокол 533/312/07-15

Роспотребнадзор

Копия

Дело №5-935/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сокол Вологодской области

07 декабря 2017 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Вахрушева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СОКОЛ+» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее – Роспотребнадзор, Территориальный отдел) при проведении плановой выездной проверки выявлено, что юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «СОКОЛ+» (далее – ООО «СОКОЛ+») в стоматологическом кабинете ООО «СОКОЛ+» по адресу: <адрес> не соблюдаются обязательные требования в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.1 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» зубной врач ФИО1 работает без сопровождения среднего медицинского персонала, осуществляющего обработку рабочих мест, дезинфекцию, предстерилизационную очистку и стерилизацию изделий медицинского назначения;

- в нарушение пункта 1.7 раздела 1, подпункта 3.2.1. пункта 3.2. раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не осуществляется производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима с проведением лабораторно-инструментальных исследовании и измерений:

- в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.36 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в период за 2016 год и 9 месяцев 2017 года не осуществлялся бактериологический контроль стерилизующей аппаратуры не реже 2 раз в год в порядке производственного контроля, результаты контроля не представлены;

- в нарушение пункта 8.1.2 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» стоматологический кабинет не обеспечен изделиями медицинского назначения в количестве достаточном для бесперебойной работы с учетом времени необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов, а именно: на каждого пациента не подготовлен индивидуальный смотровой стоматологический комплект, состоящий из набора инструментов (лоток, зеркало стоматологическое, пинцет, зонд), пакет с ватными валиками, пакет с пинцетом;

- в нарушение пункта 8.1.5 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - для ополаскивания рта водой не используются одноразовые или многоразовые стаканы индивидуально для каждого пациента;

- в нарушение пункта 8.2.2 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» дезинфекция поверхностей предметов, находящихся в зоне лечения (столик для инструментов, плевательница, подголовник) не проводится после каждого пациента, так как на момент проверки 23 октября 2010 года после лечения пациента не обработан подголовник стоматологического кресла, с манипуляционного столика для инструментов не убран использованный карпульный шприц с одноразовой иглой, емкость с борами после лечения, использованное стоматологическое стекло;

- в нарушение пункта 8.3.1 раздела 5, пункта 2.5 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологическом кабинете изделия медицинского назначения после применения не подвергают дезинфекции независимо от дальнейшего их использования, а именно: после приема пациента в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ года один лоток с использованными инструментами находился в раковине для мытья рук, а другой лоток с инструментами – в раковине;

- в нарушение пункта 8.3.13 раздела 5, пункта 2.13 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не оценивается качество предстерилизационной очистки медицинских инструментов, путем постановки азопирамовой или амидопириновой пробы на наличие остаточных количеств крови, результаты контроля не регистрируют в журнале;

- в нарушение пункта 8.3.14 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологическом кабинете не проводится стерилизация карпульного шприца, контактирующего в процессе эксплуатации с инъекционными препаратами или слизистой оболочкой пациента;

- в нарушение пункта 8.3.21 раздела 5, пункта 2.24 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» стоматологические инструменты простерилизованные (22 октября 2017 года) в воздушном стерилизаторе в неупакованном виде переносят из кабинета в кабинет, используют по назначению не сразу – на другой день (ДД.ММ.ГГГГ);

- в нарушение пункта 8.3.15 раздела 5, пункта 2.16 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологическом кабинете стерилизацию изделий медицинского назначения (валики) осуществляют физическим (воздушным) методом в сухожаровом шкафу при режиме 1800/60 минут, не предназначенном для стерилизации данного вида изделий; отсутствует руководство по эксплуатации стерилизатора конкретной модели;

- в нарушение пункта 8.3.27 раздела 5, пункта 2.34 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в журнале учета стерилизации изделий медицинского назначения не указывается наименование стерилизуемых изделий, а набор инструментов и лотков – в количестве 3-4 штук;

- в нарушение пункта 11.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещения стоматологического кабинета не содержатся в чистоте, влажная уборка помещений 2 раза в сутки не проводится: на столе находятся лекарственные средства, стоматологические инструменты; лотки, файлы для прохождения корневых каналов зуба, стоматологические шприцы; на стуле – куртка, посторонние предметы (музыкальная колонка);

- в нарушение пункта 11.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» хранение дезинфицирующих средств в таре изготовителя осуществляется на раковине, а не на стеллажах, в специально предназначенных местах;

- в нарушение пункта 11.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств для дезинфекции инструментов и дезинфекции боров не имеют четких надписей с указанием назначения, концентрации, предельного срока годности раствора;

- в нарушение пункта 1.8 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», пункта 4.3.9 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в стоматологическом кабинете отсутствуют методические документы на дезинфицирующее средство «Авансепт актив концентрат», применяемое для дезинфекции инструментов;

- в нарушение пункта 1.2 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологическом кабинете не проводится контроль дезинфицирующих средств, отсутствуют средства контроля (химические индикаторы) за используемыми дезинфекционными средствами;

- в нарушение пунктов 11.5, 11.11 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» хранение уборочного инвентаря осуществляется не в специально выделенном месте, на момент проверки тряпкодержатель находился за дверью в помещении для обработки инструментов;

- в нарушение пункта 11.8 раздела 1, пункта 8.2.3 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» генеральная уборка кабинета, где осуществляется стерилизация инструментов, проводится 1 раз в месяц, при требовании проведения 1 раз в неделю (согласно журналу даты уборок: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ);

- в нарушение пункта 15.15 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологическом кабинете зубной врач не обеспечен комплектами сменной одежды (халат, шапочка) в количестве не менее трех на одного работника, на момент проверки в наличии один комплект;

- в нарушение статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 11.24 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», пункта 4.34 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» на рабочем месте персонала отсутствует аптечка первой медицинской помощи при травмах.

В судебном заседании директор ООО «СОКОЛ+» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что часть нарушений устранена. Для устранения всех нарушение необходимо 15-20 дней.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО3 пояснила, что допущенные нарушения являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью граждан, распространению вирусов, в связи с чем необходимо приостановить деятельность стоматологического кабинета по оказанию медицинских услуг.

Изучив доводы представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав административный материал, считаю, что действия (бездействие) ООО «СОКОЛ+», указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическим лицом при осуществлении медицинской деятельности в стоматологическом кабинете по адресу: <адрес> допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина ООО «СОКОЛ+» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями директора ООО «СОКОЛ+» ФИО1, фотоматериалами, копиями страниц из журнала учета стерилизации изделий медицинского назначения, иными материалами дела в их совокупности.

Представленные материалы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в них обстоятельства сомнений не вызывают.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о виновности ООО «СОКОЛ+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при назначении наказания ООО «СОКОЛ+» за совершенное административное правонарушение принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено; в качестве смягчающего наказания суд учитывает признание вины.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие угрозы жизни и здоровью людей, считаю правильным назначить ООО «СОКОЛ+» административное наказание в виде приостановления медицинской деятельности в стоматологическом кабинете по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Руководствуясь статьями 3.12, 4.1, 6.3, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «СОКОЛ+» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного наказания, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления медицинской деятельности в стоматологическом кабинете по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

По ходатайству представителя общества с ограниченной ответственностью «СОКОЛ+» суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида наказания.

В целях исполнения постановления о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания, копию настоящего постановления направить судебному приставу-исполнителю. Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд непосредственно или через Сокольский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья

подпись

Е.В. Вахрушева

Копия верна. Судья

Е.В.Вахрушева