Решение № 2А-2146/2026 2А-2146/2026~М-798/2026 М-798/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-2146/2026

Дело №2а-2146/2026 УИД 50RS0052-01-2026-001068-33

Мотивированное
решение суда изготовлено 30 апреля 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Ильченко Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по уплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России по № 16 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате налога, пени.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете МИФНС № 16 по Московской области. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счёта в размере 38200,09 руб., которое до настоящего времени не погашено. Согласно выписке единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов. Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 83685,25 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 48944,62 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование 14578,93 руб., пени 20161,70 руб. Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ сформировано решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму 71507,49 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 38200,09 руб. в том числе по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учётом изменения суммы задолженности на момент формирования административного искового заявления: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 19835,01 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4363,78 рублей, пени в размере 14001,30 рублей. Определением мирового судьи судебного участка №275 Щёлковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России по №16 по Московской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 19835,01 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4363,78 рублей, пени 14001,30 рублей отменен.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России по №16 по Московской области задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом изменения суммы задолженности на момент формирования административного искового заявления страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 19835,01 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4363,78 рублей, пени в размере 14001,30 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу ч. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 состоит на налоговом учете МИФНС № 16 по Московской области в качестве налогоплательщика.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налогов и взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов обеспечивается способами, перечисленными в главе 11 НК РФ. Одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов являются пени, порядок начисления которых установлен статьей 75 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет административному ответчику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 83685,25 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 48944,62 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование 14578,93 руб., пени 20161,70 руб., начисленный транспортный налог в размере 600 руб. в указанное требование не включен.

Инспекцией сформировано решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму 71507,49 руб.

Как усматривается из справки № о наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС, отрицательное сальдо по налогам составляет 0 рублей 0 копеек, по пени в размере 0 рублей 64 копейки. При этом имеется задолженность по которой приостановлено исполнение обязанности по иным основаниям, предусмотренным законодательством о налогах и сборах, в размере 25074 рублей 55 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №275 Щёлковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России по №16 по Московской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 19835,01 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4363,78 рублей, пени 14001,30 рублей отменен.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из анализа вышеприведенных положений следует, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Так, из содержания административного искового заявления следует, что Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области выявлена недоимка в отношении налогоплательщика, образовавшаяся более трех лет назад, а к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени административный истец обратился лишь 19.11.2024.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Административным истцом в установленные сроки требования по указанным обязательствам налогоплательщику не выставлялись, решения о взыскании не выносились, меры по взысканию задолженности своевременно не применялись, доказательств обратного в материалы административного дела не представлено.

Так, учитывая, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа спустя более чем три года с момента образования недоимки по уплате спорной задолженности, при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока не представлено, принимая во внимание, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства предъявления требований по указанным обязательствам налогоплательщику, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учётом изменения суммы задолженности на момент формирования административного искового заявления - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 19835,01 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4363,78 рублей, пени в размере 14001,30 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.А. Румянцева