Решение № 12-2907/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-2907/2019

копия

16RS0045-01-2019-001524-65

Дело № 12-2907/2019


РЕШЕНИЕ

Город Казань 13 августа 2019 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «ТАН» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани ... от 26 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 26 апреля 2019 года ТСЖ «ТАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей.

ТСЖ «ТАН» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просило его отменить, прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ТСЖ «ТАН» - ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани ФИО2 в судебное заседание явился, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что 28 февраля 2019 г. в 10:00 час. ТСЖ «ТАН» допустило нарушение п. 47, п. 48 Правил благоустройства г. Казани, а именно, не организована своевременная очистка кровли ... от наледи и сосулек.

В связи с этим, постановлением Административной комиссии города Казани от 26 апреля 2019 года ТСЖ «ТАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель ТСЖ «ТАН» пояснил, что извещение на составление протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ «ТАН», обществом не получено.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении проходило без участия представителя ТСЖ «ТАН», без надлежащего уведомления последнего о дате, времени и месте составления протокола.

В силу положений ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления судьи является существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Разъяснение указанных положений содержится и в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Исходя из указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ТСЖ «ТАН» к административной ответственности, имели место 28 февраля 2019 г.

Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, истек.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения ТСЖ «ТАН» к административной ответственности, поскольку в силу пункта 6 статьи 24.5 и пункту 2 статьи 30.7 КоАП РФ вопрос о наличии вины и об ответственности в совершенном административном правонарушении обсуждаться не может, так как, это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в связи с этим не может быть передано на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани ... от 26 апреля 2019 года в отношении ТСЖ «ТАН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «ТАН» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ТСЖ «ТАН» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова