Определение № 9А-29/2017 9А-29/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 9А-29/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2017 года пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Проскурня С.Н., рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 ФИО4 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, представляя по доверенности интересы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить пункт 2 решения 31-й сессии VI созыва <адрес> поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении ФИО2 ФИО5 производства работ по составлению проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозпостроек в <адрес>», в соответствии с которым указанное решение действительно в течение одного года с момента его принятия.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> с заявлением о продлении срока действия ранее принятого ДД.ММ.ГГГГ на сессии <адрес> поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым решения №, которым ему было разрешено производство работ по составлению проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозпостроек в <адрес> с целью завершения оформления прав на земельный участок на территории Республики Крым.

Письмом Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 информирован о механизме завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с нормами Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 г. № 313.

Основанием завершения оформления прав на земельный участок ФИО2 указано решение, принятое <адрес> поселковым советом <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении ФИО2 ФИО6 производства работ по составлению проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозпостроек в <адрес>». Пунктом 2 указанного решения определено, что оно действительно в течение одного года с момента его принятия.

Статьей 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и пунктом 4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 г. № 313, предусматривается, что завершение оформления прав на земельные участки осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Действующими решениями являются решения органов исполнительной власти или органов местного самоуправления о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решения органов исполнительной власти или органов местного самоуправления о предоставлении разрешения на разработку технической документации по землеустройству (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п. 4 п. 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, к заявлению о предоставлении земельного участка, наряду с прочими документами, прилагается копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ.

Из письма Администрации <адрес> сельского поселения следует, что поданное заявителем решение <адрес> поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 было разрешено производство работ по составлению проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес> со сроком действия один год не является действующим, и, следовательно, не может быть основанием для завершения оформления прав на земельный участок.

ФИО2 по вопросу завершения оформления прав на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома было рекомендовано обратиться в суд.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений.

По смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании вышеизложенного, в принятии административного искового заявления ФИО2 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения 31-й сессии VI созыва <адрес> поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность в части установления срока его действия следует отказать, поскольку это заявление рассматривается и разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.1, 128 КАС РФ, в единстве со ст.22 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО2 ФИО7 в принятии административного искового заявления к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным.

Разъяснить ФИО2 ФИО8, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Настоящий отказ в принятии административного искового заявления не ограничивает право на судебную защиту, поскольку не лишает истца возможности обратиться с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья С.Н. Проскурня