Решение № 2А-1003/2020 2А-1003/2020(2А-7453/2019;)~М-6584/2019 2А-7453/2019 М-6584/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-1003/2020

Дело № 2а-1003/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Центрального района города Калининграда УФССП России по Калининградской области, старшему судебному приставу ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области о признании бездействия незаконным, с участием соответчика УФССП России по Калининградской области, заинтересованного лица ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

18.11.2019 в суд поступило административное исковое заявление, указав, что на принудительном исполнении ОСП Центрального района города Калининград находятся следующие исполнительные документы - исполнительные листы о взыскании в пользу истца денежных средств с ФИО2 , < Дата > года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: < адрес >: -ВС №, выданный мировым судьей 1-го судебного участка Зеленоградского района, поступившему в ОСП 17 февраля 2016 года, о взыскании в мою пользу 10000 рублей в качестве компенсации морального вреда, а также расходов за проведение судмедосвидетельствования в сумме 760 руб.; -ВС №, выданный мировым судьей 1-го судебного участка Зеленоградского района, поступившему в ОСП 30 января 2017 года, о взыскании 15458,8 руб. процессуальных издержек по уголовному делу; -ВС № от 12.03.2018, выданный мировым судьей 6-го судебного участка города Калининграда о взыскании с ответчика в пользу в счет возмещения вреда 3950 руб., расходы по госпошлине в размере 400 руб., а всего 4350 руб. (исполнительное производство № 15510/18/39002- ИП от 27.03.2018). 12.08.2019 года в соответствии со ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истцом в соответствии с положениями ст. 50 Федерального закона «Об исполни тельном производстве» старшему судебному приставу ОСП Центрального района г.Калининграда посредством почтовой связи (РПО №) направлено ходатайство о совершении следующих исполнительных действий: исполнительные производства, возбужденные по указанным выше исполнительным документам, соединить в одно производство; наложить арест на имущество должника; произвести розыска должника и его имущества; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; установить временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (в том числе правом управления транспортным средством). Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 23815030047632», почтовое отправление получено адресатом 13 августа 2019 года. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо от отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 ст. 64.1). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю (пункт 7). Согласно части 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. С учетом приведенных положений закона, десятидневный срок для рассмотрения ходатайства, поступившего 13 августа 2019 года в ОСП Центрального района, начал течь 14 августа, а последним днем являлось 27 августа 2019 года, с учетом выходных (праздничных, нерабочих) дней. Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в соответствии с которыми старший судебный пристав: - организует работу подразделения судебных приставов; - обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов...; -организует розыск должника, его имущества...; -осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; -в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава- исполнителя; -при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия. В нарушение указанных требований законодательства об исполнительном производстве старшим судебным приставом ОСП Центрального района г. Калининграда обращение не рассматривалось, ответ на обращение не подготавливался и не направлялся, никаких исполнительных действий по обращению не производилось. Незаконным бездействием ответчиков нарушаются права истца.

Просил признать незаконным бездействия ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области и старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП по Калининградской области, выразившиеся в нарушение порядка и сроков рассмотрения ходатайства о совершении исполнительных действий, поступившего в ОСП 13 августа 2019 года.

Административный истец ранее в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика ОСП Центрального района Калининграда ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

12.08.2019 ФИО1 отправил старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда ходатайство (почтовый идентификатор 23815030047632) об объединении в сводное исполнительное производство исполнительных документов ВС №, ВС №, ВС 080199483, наложении ареста на имущество должника; произведении розыска должника и его имущества; установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; установлении временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (в том числе правом управления транспортным средством).

13.08.2019 указанное ходатайство получено ОСП Центрального района г. Калининграда.

21.08.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО7, рассмотрев материалы исполнительного производства № 15510/18/39002-ИП от 27.03.2018, вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

19.09.2019 составлен список внутренних почтовых отправлений, вид почтового отправления «письмо», количество «50», общее количество «48 отправлений». На представленной в суд копии документа имеется отметка о принятии «Почтой России» 20.09.2019.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю (ч. 7 указанной статьи).

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель предписания закона не исполнил, направив постановление не 22.08.2019, а 20.09.2019, что является нарушением ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", чем нарушил право взыскателя на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства и возможность своевременного обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя, предусмотренную ч. 1 ст. 50 указанного федерального закона.

Учитывая, что в судебном заседании административный истец был ознакомлен с копия постановления от 21.08.2019 у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика к каким-либо действиям для восстановления нарушенных прав взыскателя.

Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области по несвоевременному направлению взыскателю ФИО1 копии постановления от 21.08.2019 по исполнительному производству № 15510/18/39002-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 февраля 2020 года.

Судья: