Решение № 2-81/2021 2-81/2021~М-60/2021 М-60/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-81/2021

Дело №2-81/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2021 года с.Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мозер А.И.,

при секретаре Тищенко Т.И.,

с участием ответчика ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску начальника Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по Кулундинскому, Благовещенскому, Суетскому и Табунскому районам Алтайского края ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании бездействия противоправными и нарушающими право на санитарно-эпидемиологическое благополучие и устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по Кулундинскому, Благовещенскому, Суетскому и <адрес>м <адрес> ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией продуктов питания населению в магазине по адресу: <адрес>-9, не соблюдает требования к порядку размещения знака о запрете курения, обозначающего территории, здания и объекты, где курение запрещено (знак отсутствует). Изложенное, является нарушением положений п.6 ч.1 ст. 12, п.3 ч.1 ст.10, п.1 ст. 11 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". Выявленные нарушения, ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории и в помещении магазина по адресу: <адрес>-9.

На основании изложенного, просит признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными и нарушающими право на санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение пять дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в помещении магазина и на его территории по адресу: <адрес>-9, знак о запрете курения, обозначающего территории, здания и объекты, где курение запрещено; назначить ответственных должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением данного требования.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на заявленных требованиях настаивают в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, отразив, что им уже начаты мероприятия направленные на устранение, выявленных Роспотребнадзором нарушений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствии представителя истца.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности (ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры, в том числе, установление запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг торговли (ч.1 п.6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которому и порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 32938), знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО2 В ходе проверки выявлено, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией продуктов питания населению в магазине по адресу: <адрес>-9, в нарушение положений п.6 ч.1 ст. 12, п.3 ч.1 ст.10, п.1 ст. 11 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", не разместил знак о запрете курения, обозначающего территории, здания и объекты, где курение запрещено.

В отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанные нарушения вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 10000 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, принимает во внимание, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Гарантированные ст. ст. 41, 42 Конституции РФ права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Учитывая, что ответчик ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, не выполняет возложенные на него обязательства по соблюдению санитарных правил, до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранил, суд полагает возможным признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в не обозначении соответствующим знаком территории, здания, где курение запрещено, противоправными и нарушающими право на санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и обязать ответчика в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в помещении магазина и на его территории по адресу: <адрес>, знак о запрете курения, обозначающего территорию, здание и объект, где курение запрещено, а также назначить ответственных должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением данного требования.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования начальника Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по Кулундинскому, Благовещенскому, Суетскому и <адрес>м <адрес> ФИО1 – удовлетворить.

Признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в не обозначении соответствующим знаком территории, здания, где курение запрещено, противоправными и нарушающими право на санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в помещении магазина и на его территории по адресу: <адрес>, знак о запрете курения, обозначающего территорию, здание и объект, где курение запрещено; назначить ответственных должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением данного требования.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 5 марта 2021 года.

Председательствующий А.И. Мозер

Судья Табунского районного суда

Алтайского края А.И. Мозер

Секретарь с/з Т.И. Тищенко

Решение вступило в законную силу:________________

УИД: 22RS0050-01-2021-000067-76

Подлинник подшит в деле №2-81/2021

Табунского районного суда Алтайского края