Решение № 2А-1710/2020 2А-1710/2020~М-1614/2020 М-1614/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1710/2020

УИД 19RS0002-01-2020-002754-50

Дело № 2а-1710/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 г. г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С., помощнике судьи Оскирко Е.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Черногорску к ФИО1 о замене административного ограничения, установленного при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Черногорску обратилось в суд с административным исковым заявлением о замене установленного решением Братского районного суда Иркутской области от 06.05.2020 в отношении ФИО1, *** года рождения, ограничения в виде запрета выезда за пределы *** на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что решением Братского районного суда Иркутской области от 06.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы ***. *** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску в связи со сменой места жительства по адресу: *** ввиду чего не может исполнять установленное судом ограничения в виде запрета выезда за пределы ***.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Административный истец просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие его представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 выразил согласие с заменой административного ограничения в виде запрета выезда за пределы *** на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Хакасия.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. в своем заключении указала на обоснованность требований административного истца, просила заменить установленное ранее ограничение в виде запрета выезда за пределы *** на ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Черногорска Республики Хакасия.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, как указано в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Братского районного суда Иркутской области от 06.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы ***.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 15.07.2020 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Согласно справке *** от *** *** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы *** по отбытии срока наказания.

В материалы дела административным истцом также представлено заявление ФИО1 на имя начальника ОМВД России по г. Черногорску ФИО2 от *** с просьбой разрешить проживать ему по адресу: ***, с матерью М.М.М..

*** ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.

Из характеристики помощника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску следует, что ФИО1 проживает с матерью по адресу: ***, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. Не работает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что после освобождения из мет лишения свободы намеревался проживать в ***, однако в связи с изменившимися обстоятельствами после освобождения приехал в г. Черногорск Республики Хакасия, проживает с матерью по адресу: *** где с *** зарегистрирован по месту жительства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ОМВД России по г. Черногорску являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Хакасия суд не усматривает, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 10 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что административным ответчиком не представлено доказательств трудоустройства за пределами г. Черногорска Республики Хакасия, равно как и невозможности трудоустройства в г. Черногорске, что могло бы повлечь ограничение его права на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Заменить установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 06.05.2020 в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы *** на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Черногорска Республики Хакасия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 06.10.2020