Решение № 2-960/2025 2-960/2025~М-771/2025 М-771/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2-960/2025

УИД 66RS0029-01-2025-001516-74

Дело № 2-960/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 11 сентября 2025 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

с участием прокурора Касенова Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

истец ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав следующее. Жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, в/г 8, комната 1, относится к государственной собственности, включено в число служебных (специализированный жилищный фонд), закреплено за Министерством обороны Российской Федерации и предназначено для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, признанных нуждающимися в обеспечении служебными жилыми помещениями. ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет оперативное управление указанным жилым помещением. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения от 20.08.2010 № 139 на период прохождения военной службы в п\о Порошино. Поскольку ответчики прекратили трудовые отношения с Министерством обороны, проживание ответчиков в служебном жилом помещении является незаконным, ответчики подлежат выселению, поскольку в настоящее время утратили связь с Министерством обороны РФ. В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, либо освободить жилое помещение. По настоящее время ответчики удерживают служебное жилое помещение, требования о добровольном освобождении жилого помещения не исполнили. Просит признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением, выселить их из жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета в управляющей компании, представителю Министерства обороны Российской Федерации - начальнику филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» и третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков с учетом мнения истца, в порядке заочного производства.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу статьи 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам ее семьи –сыну ФИО5 на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-14).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р отнесение военного городка п/о Порошино к числу закрытых подтверждено.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 № 1779-р военный городок из числа закрытых был исключен, но это не изменило особый статус закрепленного за Министерством обороны РФ жилищного фонда, поскольку Министерством обороны РФ или уполномоченным на то органом государственной власти такое решение принято не было.

Таким образом, поскольку на момент заключения договора найма специализированного жилого помещения (20.08.2010) военный городок п/о Порошино имел статус закрытого военного городка, что означало отнесение всего жилого фонда этого городка к разряду специализированного, то ни у ФИО1 ни у членов ее семьи не возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Как следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось.

Приказом Директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 20.01.2021 № 122 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления.

Согласно сведениям в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1 с 05.12.2006. Ответчик ФИО2 снят с регистрационного учета 24.12.2021, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 53, 59).

Уведомлением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 29.05.2025 ответчики извещены необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, либо освободить жилое помещение (л.д. 41-42).

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору найма жилого специализированного помещения от 20.08.2010, в настоящее время ФИО1 прекратила трудовые отношения с Министерством обороны, правовые основания для проживания нанимателя в спорном жилом помещении отпали, она прекратил право пользования ранее предоставленным им служебным жилым помещением. К категории лиц, указанных в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, имеющим право на предоставление служебных жилых помещений ответчик не относится.

В соответствии с п.п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Таким образом, право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя.

Доказательств того, что ответчики по иным основаниям приобрели право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено и в ходе разбирательства не добыто.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются и на ответчиков не распространяются. Правовые основания для отказа в выселении в связи с признанием за ответчиками права пользования жилым помещением, как нуждающемся в жилых помещениях, отсутствуют, ответчики не относится к категории лиц, указанных в ст. 103 ЖК РФ.

Из содержания п.п. к п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 следует, что наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В соответствии с пунктом 19 Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, учреждение осуществляет свою деятельность в целях осуществления в Вооруженных Силах РФ задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по заданиям Министерства обороны РФ и (или) Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ. Пунктом 20 Устава учреждения определено, что для достижения целей создания юридическое лицо ведет учет имущества Вооруженных Сил РФ, осуществляет в установленном порядке расквартирование войск (сил) и организацию учета казарменно-жилищного фонда, то есть, выступает правомочным лицом Министерства обороны РФ как представителя собственника по отношению к распределенным жилым помещениям жилищного фонда Министерства обороны РФ.

В связи с изложенным, на ответчика ФИО1 должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Минобороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Однако суд учитывает, то обстоятельство, что ответчик ФИО2 в настоящее время в спорном жилом помещении не проживает, выехал на постоянное место жительства по иному адресу, что подтверждается адресной справкой. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований о выселении в отношении ответчика ФИО2 не имеется.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать ФИО1 (паспорт 6505 №), ФИО2 (паспорт 6505 №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>

Выселить ФИО1 (паспорт 6505 №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 (паспорт 6505 №) сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета в управляющей компании, представителю ФГАУ «Росжилкомплекс».

Решение является основанием для снятия ФИО1 (паспорт 6505 №) с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 6505 №) госпошлину в доход бюджета в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 24.09.2025.

Председательствующий Ю.Г. Николаев