Решение № 2А-1574/2018 2А-1574/2018 ~ М-1250/2018 М-1250/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-1574/2018

Дело № 2а-1574/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 14 мая 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Додоновой С.Г.,

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую и не погашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, на срок погашения судимости, то есть до 25 августа 2025 года, с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в местах реализации спиртного на разлив для потребления (распития) в указанных местах (барах, ресторанах, кафе, иных местах общественного питания; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО3, осужден приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2011 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 02 июня 2016 года ФИО3 переведен на неотбытый срок наказания в исправительную колонию строгого режима. 25 августа 2017 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 27 дней по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 14 августа 2017 года. Приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2011 года в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений.

По мнению административного истца, ФИО3 характеризуется как лицо, требующее контроля со стороны органов внутренних дел, а так же будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит постановке под административный надзор независимо от наличия иных оснований, предусмотренных законодательством.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 января 2018 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Выслушав пояснение представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Додоновой С.Г., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3, осужден приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2011 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенного в условиях особо опасного рецидива преступлений, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 02 июня 2016 года ФИО3 переведен на неотбытый срок наказания в исправительную колонию строгого режима.

25 августа 2017 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 27 дней по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 14 августа 2017 года.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО3 осужден, относится к категории особо тяжких.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления (в том числе предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3 считается судимым по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2011 года в течение 8 лет со дня условно-досрочного освобождения, а именно до 25 августа 2025 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

При этом, суд учитывает, что установление административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, носит обязательный характер.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, учитывая, что судимость ФИО3 по ч. 4 ст. 111 УК РФ будет считаться погашенной 25 августа 2025 года (по истечению восьми лет с момента освобождения – 25 августа 2017 года), суд находит необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2011 года, то есть до 25 августа 2025 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО3 преступления, его поведение после отбытия наказания, сведений о личности и образе жизни ФИО3, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, осуществляет трудовую деятельность, а также принимая во внимание добросовестное соблюдение обязанностей возложенных на него постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 14 августа 2017 года, суд считает подлежащим установлению ФИО3 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц; запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.); запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет (до погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2011 года, то есть до 25 августа 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц;

-запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.);

-запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>