Решение № 2-70/2019 2-70/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-70/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд под председательством судьи Титенкова В.В., при секретаре Горячкиной К.С., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации в лице войсковой части <...> к бывшему военнослужащему указанной воинской части <...> ФИО1 о возмещении материального ущерба,

установил:

в исковом заявлении и последующем заявлении истца об уменьшении размера исковых требований, сообщается, что рядовой Кустов, проходя военную службу по контракту в войсковой части <...>, получал под отчет, во владение и временное пользование предметы вещевого имущества личного пользования и инвентарного вещевого имущества.

Приказом командира войсковой части <...> от 9 февраля 2018 года №№-л/с Кустов был уволен с военной службы в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, приказом командира войсковой части <...> от 6 марта 2018 года №<...>-с/ч - исключен из списков личного состава воинской части, но находившееся в его пользовании вещевое имущество, ответчик на склад воинской части не возвратил, чем причинил государству в лице воинской части материальный ущерб в размере 6 082,97 рублей

Приводя в обоснование необходимости обращения с исковым заявлением в суд нормы Федеральных законов «О статусе военнослужащих», «О материальной ответственности военнослужащих», Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 22 июня 2006 года и приказа Министра обороны РФ от 14 августа 2013 года №555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время», военный прокурор и истец просят суд взыскать с ФИО1 сумму причиненного государству ущерба в размере 6 082,97 рублей.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли: автор иска, истец, третье лицо на стороне истца, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, - начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны России по <...> области», ответчик.

Ответчик о причинах неявки не сообщил, о желании участвовать в судебном заседании не заявил.

Ходатайства истца и третьего лица о рассмотрении дела в их отсутствие суд удовлетворил.

Полномочия помощника военного прокурора Иркутского гарнизона в качестве представителя автора иска суд, руководствуясь положениями приказа Генеральной прокуратуры РФ от 10 июля 2017 года №475 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве», не признал.

При таких обстоятельствах, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие сторон и прокурора.

Ответчик возражения на иск и какие-либо доказательства суду не представил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.

Вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих вещевым имуществом, регулируются постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 (ред. от 16 марта 2019 года) «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» (далее - Постановление).

Анализируя пункты 9, 10-12, 19, 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, установленных Постановлением, суд находит, что имущество вещевой службы воинской части является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей, это имущество подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование. Военнослужащие обеспечиваются инвентарным имуществом в соответствии с нормами снабжения. Сроком носки предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего.

Истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания.

Возврату подлежит, в том числе инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Согласно п. 8 нормы снабжения №38 - предметы всесезонного комплекта полевого обмундирования (далее - ВКПО), перчатки полушерстяные, носки летние и носки зимние по истечении срока носки переходят в собственность военнослужащих.

Норма снабжения №38 ВКПО предусматривает, что предметы, приведенные в ней, являются инвентарным имуществом. Каждый предмет данной нормы предназначен для минимизации негативного воздействия климатических условий на военнослужащего и применяется военнослужащим при исполнении должностных и специальных обязанностей военной службы.

Перечень предметов вещевого имущества личного пользования, положенных к выдаче старшинам, сержантам и солдатам Вооруженных Сил РФ, заключившим контракт о прохождении военной службы, определен в норме снабжения № 6 Постановления.

В соответствии с п. 23, 28 и 32 приказа Министра обороны РФ от 14 августа 2017 года № 500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» предметы инвентарного вещевого имущества (в том числе входящие в ВКПО) в личную собственность военнослужащего не переходят и подлежат сдаче на вещевой склад воинской части. При убытии в длительные командировки, переводе из одной воинской части в другую, увольнении с военной службы, военнослужащий обязан сдать на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у него во владении и временном пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, указанного в аттестате военнослужащего. Военнослужащий, увольняемый с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части возвращает сдаваемое вещевое имущество на вещевой склад воинской части.

Как усматривается из копии требования-накладной от 16 ноября 2015 года №№, Кустовым под роспись были получены 13 предметов инвентарного вещевого имущества, входящих в состав комплекта ВКПО.

Согласно копиям раздаточных (сдаточных) ведомостей № № за ноябрь 2015 года и №№ за декабрь 2015 года ФИО1 под роспись в ноябре 2015 года были выданы: 2 комплекта белья нательного длинного ВКПО, 2 комплекта белья нательного короткого ВКПО, 1 поясной ремень, белье нательное флисовое ВКПО, 12 пар носков летних полушерстяных, 6 пар носков зимних полушерстяных и очки с бесцветными стеклами, в декабре 2015 года - 1 пара ботинок с высокими берцами для низких температур.

Указанные сведения согласуются с данными, занесенными в карточку №№ учета материальных ценностей, выданных ФИО1.

Приказом командира <...> от 9 февраля 2018 года № №-л/с рядовой Кустов досрочно уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», - в связи с назначением наказания в виде лишения свободы.

Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части <...> от 6 марта 2018 года №№-с/ч и командира войсковой части <...> от 6 марта 2018 года № <...>-с/ч, Кустов с 27 января 2018 года был исключен из списков личного состава воинской части.

В уточненной справке-расчете истца № 49 от 7 июня 2019 года приведены 19 наименований предметов вещевого имущества, которые согласно норме снабжения №38 входят в состав ВКПО, невозвращенные Кустовым на склад воинской части, общая стоимость которых составила 6 082,97 рублей. Размер причиненного ущерба рассчитан с учетом степени износа предметов.

При этом сроки носки следующих предметов этого имущества на момент исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части истекли: балаклавы, костюма летнего ВКПО, фуражки летней ВКПО, для которых срок носки установлен 2 года, истекли в ноябре 2017 года; белья нательного облегченного длинного ВКПО, белья нательного облегченного короткого ВКПО, белья нательного флисового ВКПО, для которых установлен годичный срок носки, - в ноябре 2016 года.

Таким образом, на день исключения из списков личного состава войсковой части <...> Кустов был обязан возвратить на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у него во владении и временном пользовании инвентарное имущество, входящее в состав комплекта ВКПО, приведенное в справке-расчете №49, за исключением перчаток полушерстяных, носков летних и зимних, всего 16 наименований материальных средств.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года №161-ФЗ (ред. от 18 июля 2017 года) «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный по их вине реальный ущерб.

В соответствии со ст. 5 и 6 названного Закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности на день обнаружения ущерба. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества

Суд констатирует, что в судебном заседании достоверно установлены предмет и основания, причиненного ответчиком государству в лице войсковой части <...> реального материального ущерба, возмещение которого необходимо произвести перечислением денежной суммы ущерба на расчетный счет ФКУ «УФО МО РФ по <...> области», между уклонением ответчика от сдачи инвентарного имущества ВКПО при досрочном увольнении с военной службы по контракту, и причиненным материальным ущербом, устанавливает причинно-следственную связь.

Определяя размер причиненного ущерба, подлежащего возмещению ответчиком, суд исходит из следующего.

При расчете стоимости инвентарного вещевого имущества, сроки носки которого истекли - утиля, истец исходил из остаточной стоимости этого имущества за 1 месяц его носки, которая и была включена в расчёт цены иска, однако обоснований данного принципа расчета истец не привел.

Исходя из положения п. 1 ст. 6 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», согласно которому размер ущерба определяется исходя из цен, действующих в данной местности, при расчете ущерба вышеуказанных предметов инвентарного вещевого имущества должна быть применена стоимость утиля такого имущества в регионе дислокации воинской части.

Однако, несмотря на разъяснения в ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству истцу о необходимости представить сведения о стоимости утиля вещевого имущества, выданного ФИО1, сроки носки которого на момент исключения ответчика с 27 января 2018 года из списков личного состава воинской части истекли с учетом рыночных цен на аналогичное имущество в регионе дислокации воинской части, эти сведения в суд не представлены.

Таким образом, суд находит, что истец не доказал размер причиненного ущерба как утиля следующего инвентарного имущества: балаклавы, костюма летнего ВКПО, фуражки летней ВКПО, белья нательного облегченного длинного ВКПО, белья нательного облегченного короткого ВКПО, белья нательного флисового ВКПО.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что из расчета взыскиваемой денежной суммы подлежит исключению стоимость инвентарного вещевого имущества, указанного в предыдущем абзаце, перчаток полушерстяных, носков летних и носков зимних, в размере <...> рублей, в остальной части суммы, приведенные в уточненной истцом справке-расчете №49, не превышают сумму, исчисляемую из стоимости вещевого имущества на момент обнаружения ущерба с учетом его износа.

Таким образом, суд считает, что Кустов подлежит материальной ответственности в размере 5 288 рублей, указанную денежную сумму надлежит взыскать с ответчика в пользу войсковой части <...> путем ее перечисления на соответствующий финансовый счет ФКУ «УФО МО РФ по <...> области».

Войсковая часть <...>, являясь органом Минобороны России, отнесенного к органам государственной власти, в силу ст. 333.35 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае удовлетворения иска государственная пошлина взыскивается по решению суда с ответчика, если он не освобожден от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска до 20 000 руб., размер государственной пошлины составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

С учетом вышеизложенного, исходя из того, что сведений об освобождении Кустова от уплаты государственной пошлины материалы настоящего дела не содержат, на основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации в лице войсковой части <...> к бывшему военнослужащему указанной воинской части <...> ФИО1 о возмещении материального ущерба, в размере 6 082,97 рублей, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части <...> денежную сумму в размере 5 288 (пяти тысяч двухсот восьмидесяти восьми) рублей, перечислить эту денежную сумму Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <...> области» по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области», л/с <***>, ИНН <***>, КПП 650101001, БИК 046401001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, р/счет <***>, ОКТМО 64701000, КБК - поступление сумм в возмещение причиненного военному имуществу ущерба: 18711622000017000140.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Октябрьского округа города Иркутска государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Титенков