Постановление № 5-573/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-573/2019

16RS0046-01-2019-007161-76

Дело № 5-573/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2019 <...>

Судья Вахитовского районного суда г. Казани М.А. Идрисова, при секретаре судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от 28 мая 2019 г., в отношении ФИО1 следует, что в ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием исторический ценного градоформирующего объекта «Дом жилой, XVX в.», расположенного по адресу: <...> выявлены нарушения, а именно: к двухэтажному исторический ценному градоформирующему объекту «Дом жилой, XVX в.» надстроен третий этаж. Работы по надстройке верхнего этажа привели к изменению основного объёма и стилистических особенностей решения главного и других фасадовисторический ценного градоформирующего объекта. Таким образом, выполнены работы по реконструкции с изменением конструктивных и архитектурных особенностей здания с увеличением объема самого здания.

ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Комитета РТ по охране объектов культурного наследия – ФИО2 в судебное заседание явилась, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя Комитета РТ по охране объектов культурного наследия, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст.44, ч.З).

В соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 года N 73-ФЗ историческими поселениями являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.

Предмет охраны исторического поселения включает в себя:

1) исторически ценные градоформирующие объекты - здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;

2) планировочную структуру, включая ее элементы;

3) объемно-пространственную структуру;

4) композицию и силуэт застройки - соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;

5) соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);

6) композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, как сохранившиеся, так и утраченные, границы зон охраны объектов культурного наследия, границы территорий объектов культурного наследия, границы территории исторического поселения, точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения, отображаются в историко-культурном опорном плане исторического поселения, составляемом на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.

Согласно ст. 60 вышеуказанного Федерального закона градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/2 доли исторического ценного градоформирующего объекта «Дом жилой, XVX в.», расположенного по адресу: <...>. При проведении мероприятий по контролю за состоянием указанного исторический ценного градоформирующего объекта, выявлены нарушения, а именно: к двухэтажному исторический ценному градоформирующему объекту «Дом жилой, XVX в.» надстроен третий этаж. Работы по надстройке верхнего этажа привели к изменению основного объёма и стилистических особенностей решения главного и других фасадов исторический ценного градоформирующего объекта. Таким образом, выполнены работы по реконструкции с изменением конструктивных и архитектурных особенностей здания с увеличением объема самого здания.

Суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен на основании имеющихся материалов дела, и подтвержден всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра ИЦГФО от 22.03.2019 г., выпиской из ЕГРН от 13.03.2019 года, согласно которой ФИО1 является собственником 1/2 здания по вышеуказанному адресу, и другими имеющимися в деле доказательствами.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.13, ст.ст., 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать К.И.НБ., ... года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РТ (Комитет РТ по охране объектов культурного наследия) р/с <***> л/с <***> БИК 049205001 ИНН <***> КПП 165501001 КБК 73511690020020002140, ОКТМО 92701000001.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, следует предъявить в Вахитовский районный суд г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья М.А.Идрисова