Решение № 2-1513/2017 2-1513/2017~М-1700/2017 М-1700/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1513/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 20 декабря 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Подгорновой П.Р., с участием представителя истца Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Костенко Н.В., представителя ответчика администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской о возложении обязанности принять меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской о возложении обязанности принять меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения. В обоснование иска истец указал, что администрацией Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> являющейся собственником гидротехнического сооружения (далее – ГТС) пруда «Студеный» на <адрес> у <адрес>, в нарушение требований природоохранного законодательства: не разработана и не утверждена в установленном законом порядке декларация безопасности ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; не утверждена в установленном законом порядке экспертиза декларации безопасности ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; не обеспечена разработка (уточнение) критериев безопасности ГТС пруда «Студеный» на <адрес> и утверждение их в установленном законом порядке (в составе декларации безопасности ГТС); не проведено преддекларационное обследование ГТС пруда «Студеный» на <адрес>: ГТС пруда «Студеный» на <адрес> не внесены в ФИО1 регистр гидротехнических сооружений; ГТС пруда «Студеный» на <адрес> эксплуатируется без разрешения на эксплуатацию ГТС; не разработаны и не согласованы с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует Заключение ГУ МЧС России по <адрес> о готовности Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> к локализации и ликвидации аварии на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует Расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>, разработанный в соответствии с требованиями Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №; отсутствует заключение Облкомприроды о согласовании Расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует план действий по локализации ликвидации опасных повреждений и аварий на ГТС, а также их последствий на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует заключение о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует Паспорт безопасности опасного объекта ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников эксплуатирующей организации. Должностное лицо, назначенное Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию гидротехнического сооружения», ФИО5, не аттестована в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений; в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора не представлены документы, необходимые для определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; не созданы материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>. Отсутствуют документы, подтверждающие наличие строительных материалов (песок, щебень и т.д.) для ликвидации возможной аварий на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствуют договор обязательного страхования гражданской ответственности и страховой полис, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>, тем самым не застрахован риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате аварии гидротехнического сооружения; не в полной мере обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС пруда «Студеный» на <адрес> - отсутствует журнал визуальных наблюдений за ГТС, отсутствуют акты осмотра ГТС за 2016 год, 2017 год; не в полной мере осуществляется реализация мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС пруда «Студеный» на <адрес> (гребень плотины требует подсыпки грунта и планировки). В связи с выявленными нарушениями в адрес администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> направлено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившему ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № органом местного самоуправления нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены не в полном объеме. Так, администрацией Краснопахаревского сельского поселения было проведено преддекларационное обследование ГТС, разработан и ведется журнал визуальных наблюдений за ГТС, вместе с тем, иные мероприятия в области обеспечения безопасности ГТС не выполнены, должных мер по устранению нарушений не принято. Неисполнение требований законодательства при обеспечении безопасности гидротехнических сооружений может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде. Просит обязать администрацию Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> принять меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения пруда «Студеный» на <адрес> у <адрес>, расположенного в границах Краснопахаревского сельского поселения <адрес>, а именно:

- разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения и представить названную декларацию для утверждения в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора и получения разрешения на эксплуатацию безопасности гидротехнического сооружения;

- провести экспертизу декларации безопасности гидротехнического сооружения;

- разработать и представить для утверждения в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора критерии безопасности гидротехнического сооружения;

- получить разрешение на эксплуатацию ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- разработать и согласовать с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- внести в ФИО1 регистр гидротехнических сооружений ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- получить заключение ГУ МЧС России по <адрес> о готовности Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> к локализации и ликвидации аварии на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- разработать расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- согласовать размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес> с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>;

- разработать план действий по локализации ликвидации опасных повреждений и аварий на ГТС, а также их последствий на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- получить заключение о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- разработать паспорт безопасности опасного объекта ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- провести обучение ответственного должностного лица администрации Краснопахаревского сельского поселения в области безопасности гидротехнических сооружений;

- представить в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора документы необходимые для определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- создать материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности и получить страховой полис, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- провести работы по обеспечению технически исправного состояния ГТС пруда «Студеный» на <адрес>, а именно осуществить подсыпку грунта гребня плотины.

Указанные мероприятия выполнить в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> ФИО6 по заваленным требованиям Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» раскрывает основные понятия безопасности гидротехнических сооружений:

гидротехнические сооружения – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

безопасность гидротехнических сооружений – свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов;

декларация безопасности гидротехнического сооружения – документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация, в том числе обязан:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт

- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Статьей 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» предусмотрено, что при проектировании, строительстве, капитального ремонте, эксплуатации, реконструкции. Консервации и ликвидации ГТС собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

Внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении, находящемся в эксплуатации, является основанием для выдачи разрешения на эксплуатацию такого гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» экспертиза проектной документации гидротехнических сооружений, содержащей декларацию безопасности гидротехнических сооружений, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации, проводится в соответствии с положениями настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений проводится по инициативе собственников гидротехнических сооружений и (или) эксплуатирующих организаций, в том числе в случае их несогласия с предписаниями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация, в том числе обязан заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения.

Судом установлено, что Краснопахарское сельское поселение Городищенского муниципального района <адрес> является собственником гидротехнического сооружения пруда «Студеный» на <адрес> у <адрес>, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Городищенский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», а также согласно акту приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ и стороной ответчика не оспаривается.

В ходе проверки проведенной Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений.

Так, администрацией Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> являющейся собственником гидротехнического сооружения (далее – ГТС) пруда «Студеный» на <адрес> у <адрес>, в нарушение требований природоохранного законодательства: не разработана и не утверждена в установленном законом порядке декларация безопасности ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; не утверждена в установленном законом порядке экспертиза декларации безопасности ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; не обеспечена разработка (уточнение) критериев безопасности ГТС пруда «Студеный» на <адрес> и утверждение их в установленном законом порядке (в составе декларации безопасности ГТС); не проведено преддекларационное обследование ГТС пруда «Студеный» на <адрес>: ГТС пруда «Студеный» на <адрес> не внесены в ФИО1 регистр гидротехнических сооружений; ГТС пруда «Студеный» на <адрес> эксплуатируется без разрешения на эксплуатацию ГТС; не разработаны и не согласованы с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует Заключение ГУ МЧС России по <адрес> о готовности Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> к локализации и ликвидации аварии на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует Расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>, разработанный в соответствии с требованиями Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №; отсутствует заключение Облкомприроды о согласовании Расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует план действий по локализации ликвидации опасных повреждений и аварий на ГТС, а также их последствий на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует заключение о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствует Паспорт безопасности опасного объекта ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников эксплуатирующей организации. Должностное лицо, назначенное Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию гидротехнического сооружения», ФИО5, не аттестована в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений; в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора не представлены документы, необходимые для определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; не созданы материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>. Отсутствуют документы, подтверждающие наличие строительных материалов (песок, щебень и т.д.) для ликвидации возможной аварий на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>; отсутствуют договор обязательного страхования гражданской ответственности и страховой полис, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>, тем самым не застрахован риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате аварии гидротехнического сооружения; не в полной мере обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС пруда «Студеный» на <адрес> - отсутствует журнал визуальных наблюдений за ГТС, отсутствуют акты осмотра ГТС за 2016 год, 2017 год; не в полной мере осуществляется реализация мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС пруда «Студеный» на <адрес> (гребень плотины требует подсыпки грунта и планировки).

Указанные нарушения стороной ответчика не оспаривались и послужили основанием для направления в адрес администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> представления об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно поступившему ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № органом местного самоуправления нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены не в полном объеме.

Так, администрацией Краснопахаревского сельского поселения было проведено преддекларационное обследование ГТС, разработан и ведется журнал визуальных наблюдений за ГТС, вместе с тем, иные мероприятия в области обеспечения безопасности ГТС не выполнены, должных мер по устранению нарушений не принято.

Исходя из указанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что администрацией Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес>, являющейся собственником гидротехнического сооружения пруда «Студеный», нарушаются требования Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений».

Неисполнение законодательства при обеспечении безопасности гидротехнических сооружений может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, существенному материальному ущербу, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, то есть, имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования прокурора Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры о возложении на ответчика обязанности принять меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения удовлетворить в полном объеме

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к администрации Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской о возложении обязанности принять меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения – удовлетворить.

Обязать администрацию Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> принять меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения пруда «Студеный» на <адрес> у <адрес>, расположенного в границах Краснопахаревского сельского поселения <адрес>, а именно:

- разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения и представить названную декларацию для утверждения в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора и получения разрешения на эксплуатацию безопасности гидротехнического сооружения;

- провести экспертизу декларации безопасности гидротехнического сооружения;

- разработать и представить для утверждения в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора критерии безопасности гидротехнического сооружения;

- получить разрешение на эксплуатацию ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- разработать и согласовать с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- внести в ФИО1 регистр гидротехнических сооружений ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- получить заключение ГУ МЧС России по <адрес> о готовности Краснопахаревского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> к локализации и ликвидации аварии на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- разработать расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- согласовать размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес> с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>;

- разработать план действий по локализации ликвидации опасных повреждений и аварий на ГТС, а также их последствий на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- получить заключение о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- разработать паспорт безопасности опасного объекта ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- провести обучение ответственного должностного лица администрации Краснопахаревского сельского поселения в области безопасности гидротехнических сооружений;

- представить в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора документы необходимые для определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- создать материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности и получить страховой полис, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ГТС пруда «Студеный» на <адрес>;

- провести работы по обеспечению технически исправного состояния ГТС пруда «Студеный» на <адрес>, а именно осуществить подсыпку грунта гребня плотины.

Указанные мероприятия выполнить в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Клыков